Решение № 2-445/2017 2-445/2017~М-415/2017 М-415/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-445/2017

Мотивированное
решение Дело № 2-445/2017

изготовлено 18.09.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 14 сентября 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Гаева С.Ю.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием:

- истца ФИО1,

- третьего лица – ФИО2,

-представителя органа опеки и попечительства – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 38643 и ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части 38643 о признании членом семьи В., *.*.* года рождения.

В обоснование иска указал, что в настоящее время проходит военную службу по контракту в/ч 38643 п. Спутник Печенгского района Мурманской области, в должности санитарного инструктора второй разведывательной роты, второго разведывательного батальон.

После заключения контракта, он был обеспечен служебным жильем в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

С *.*.* состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, у которой имеется дочь В., *.*.* года рождения.

В настоящее время они всей семьей проживают в указанном выше служебном помещении, которое было предоставлено для одного человека.

В целях улучшения жилищных условий, он обратился в отдел формирования и расселения военнослужащих в служебные помещения по месту прохождения службы с просьбой включить его и членов его семьи в состав нуждающихся на улучшение жилищных условий и предоставить ему жилое помещение с учетом всех членов семьи.

Специалистом указанного отдела устно было отказано включить дочь его жены в состав нуждающихся, поскольку она членом его семьи не является.

Указывает, что он, его жена ФИО2 и ее дочь В. проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, несут общие расходы. С женой они занимаются воспитанием и обучением В..

Ссылаясь на положения статей 31, 69, 70, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 2, 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и о статусе военнослужащих», просит суд признать членом его семьи дочь его жены В., *.*.* года рождения.

Представитель ответчика в/ч 38643 представил отзыв на иск, в котором указывает, что истец к командиру в/ч 38463 с подобным заявлением не обращался. Согласно нормативно-правовым актам Минобороны РФ, командир не вправе без решения суда вносить изменения в графу личного дела военнослужащего. Просят суд, принять решение по заявленным исковым требованиям в соответствии с представленными документами и действующим законодательством РФ (л.д. 54-55).

Представитель ответчика ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» представили возражения на иск, в которых ссылаясь на статью 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статью 69 Жилищного кодекса Российской Федерации просят в иске отказать в полном объеме (л.д. 38-39).

Представители ответчиков – в/ч 38643 и ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени его проведения.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в описательной части решения.

Третье лицо ФИО2 в суде просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Выслушав истца, третье лицо ФИО2, заключение представителя органа опеки и попечительства, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно справке командира войсковой части 38643 от 20.07.2017 № ФИО1 проходит службу с *.*.* по настоящее время в войсковой части 38643 в должности <данные изъяты> (л.д. 27).

Как видно из копии свидетельства о заключении брака, *.*.* между ФИО1 и ФИО2 зарегистрирован брак. После заключения брака мужу присвоена фамилия – ФИО1, а жене - ФИО2 (л.д.17).

Как следует из копии паспорта ФИО2, она имеет малолетнюю дочь В., *.*.* года рождения (л.д. 13-15).

Согласно копии свидетельства о рождении ребенка В., *.*.* года рождения, матерью является ФИО2, отец не указан (л.д.16).

По справке ГУПТИ Мурманской области № от 31.08.20107 жилых помещений и индивидуального жилого дома в г. Мурманск и на территории Мурманской области за ФИО2 не значится.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее по тексту – ФЗ «О статусе военнослужащих»), социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, относятся, в том числе, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу положений указанного Федерального закона, правовое регулирование которого направлено на повышение уровня социальной защиты военнослужащих и членов их семей, социальные гарантии включают в себя не только право на обеспечение жилым помещением, но и иные компенсации и льготы, установленные указанным законом для данных лиц, в том числе на медицинское обслуживание, льготы по проезду, право на ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях и домах отдыха, выплату подъемного пособия, право на получение выплаты для оплаты стоимости путевок детей военнослужащих школьного возраста и прочее.

Внесение записи в личное дело военнослужащего предполагает предоставление членам его семьи всего спектра социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих», в том числе обеспечение жилым помещением.

Поскольку ФЗ «О статусе военнослужащих» не содержит определения понятия «нахождение на иждивении», оно раскрывается в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этого понятия является общим правилом.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и СК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 того же Кодекса.

Таким образом, по смыслу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, а также его дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Подпунктом "д" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных ст. 70 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения № от *.*.* на период прохождения военной службы истцу предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 28).

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания №, №, № В., ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по мечту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 44-46).

Справкой ООО «ГИЖФ» (л.д. 47) подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> *.*.* по *.*.*. Совместно с ним также зарегистрированы члены его семьи: супруга – ФИО2, *.*.* г.р., дочь супруги – В., *.*.* г.р.

В соответствии со справкой командира в/ч 38643 от *.*.* № в личном деле старшего матроса ФИО1 записана жена ФИО2, *.*.* г.р. (л.д. 26).

Согласно уведомлению о постановке на учет для зачисления в МОУ от *.*.*, принято решение о постановке В., *.*.* года рождения, на учет в МБДОУ детский сад № (л.д. 43).

Актом обследования жилищно-бытовых условий ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> установлено, что по указанному адресу фактически проживает ФИО1, ФИО2, и несовершеннолетняя В. (л.д. 108-109, 114).

Представленными истцом копиями чеков, квитанций подтверждаются его доводы о ведении совместного хозяйства, общего бюджета, общих расходов.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие у ФИО2 и ее дочери В. иных источников к существованию, кроме денежного довольствия истца, нахождение на полном его содержании, сложившиеся фактические семейные отношения, ведение общего хозяйства и совместное проживание истца с ФИО2 и несовершеннолетней В., суд считает доказанным факт нахождения несовершеннолетней В. на иждивении у ФИО1, полагает необходимым признать ее членом семьи истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать В., *.*.* года рождения, членом семьи ФИО1, *.*.* года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Печенгский районный суд Мурманской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Ю. Гаев