Решение № 12-144/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 12-144/2019

Дело № 12-144/2019


РЕШЕНИЕ РЕШЕНИЕ РЕШЕНИЕ

13 декабря 2019 г. п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе: судьи Мархаева П.С. рассмотрев в судебном заседании жалобу ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,

УСТАНОВИЛ:

УСТАНОВИЛ:

Определением, вынесенным УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 от 20.09.2019 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2

ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что с постановлением не согласно. Так вина ФИО2 подтверждается актом о безучетном потреблении электрической энергии.

На судебное заседание УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 ФИО3 будучи извещенными надлежащим образом не явились.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» ФИО4 просила жалобу удовлетворить, в своем заявлении просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

В судебном заседании ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать. Пояснил, что он срывал пломбу на электрическом счетчике, так как старый электрический счетчик сгорел, он купил новый электросчетчик на котором не было пломбы МРСК «Сибири».

Суд, рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, выслушав ФИО5 приходит к выводу, что срок дл обжалования вышеуказанного постановления подлежит восстановлению, обжалуемое постановление подлежит отмене.

В соответствии с пп.1,2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Заявитель указывает, что вышеуказанное обжалуемое постановление им получено 24.10.2019 г. то есть за пределами срока для установленного для обжалования вышеуказанного постановления. Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из представленной по запросу суда копии журнала исходящей корреспонденции следует, что копия оспариваемого определения получена ПАО «МРСК Сибири» 24.10.2019 г., жалоба направлена заявителем 31.10.2019 г. почтовой связью, в связи с чем, срок подачи жалобы на указанное определение заявителем не пропущен.

Рассматривая жалобу по существу суд приходит к следующему.

ст.7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Определением вынесенным УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1. от 20.09.2019 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2

Основанием для вынесения данного определения явилось то, что в ходе проверки установлено, что на электросчетчике расположенном в доме ФИО2 повреждена пломба. В связи с чем сделан вывод, что ФИО2 к электросети незаконно не подключался, в связи с чем в его действиях не содержится состава административного правонарушения предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Однако данные выводы по мнению суда не являются законным основанием для отказа возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.145 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частично ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту Постановления) собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.

В соответствии с п.2 Постановления "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 проверка по сообщению ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» проведена не полно.

В частности не исследован вопрос о том, когда была сорвана пломба госповерителя на приборе учета электрической энергии расположенном в доме у ФИО2, при каких обстоятельствах на электросчетчике не оказалось пломбы, имелся ли умысел у последнего на срыв пломбы.

Доводы о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ не мотивированы, должностное лицо лишь ограничивается перечислением обстоятельств дела, а также пояснений ФИО2, при этом не учтено, что отсутствие пломбы на электросчетчике является безучетным потреблением электроэнергии, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Кроме того по мнению суда отсутствие состава административного правонарушения подлежит выяснению в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение, вынесенное УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 от 20.09.2019 г. которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить.

Возвратить материалы дела на новое рассмотрение в ОМВД России по Заиграевскому району.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья: Мархаев П.С.