Решение № 2А-410/2023 2А-410/2023~М-332/2023 М-332/2023 от 25 сентября 2023 г. по делу № 2А-410/2023

Дело №2а-410/2023

43RS0026-01-2023-000541-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

с участием помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Копытова В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Омутнинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

прокурор АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что в ходе осуществления проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, а также за соблюдением требований законодательства о здравоохранении, установлено, что по информации КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, установлен диагноз: синдром зависимости от алкоголя средняя стадия. Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 имеет водительское удостоверение 9907822429 категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданное ДАТА ИЗЪЯТА. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, признать недействительным водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ Копытов В.Ф. на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский», КОГБУЗ «Омутнинская центральная районная больница» в судебное заседание представителей не направили, извещены. РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» просил рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.

Статьей 24 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п.6 ст.23, ст.5 Закона о безопасности дорожного движения одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В силу ч.ч.1,4 ст. 23.1 указанного Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) синдром зависимости от алкоголя (F.10.2) относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (F10- F19).

Согласно справке, выданной КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» ФИО1 в ноябре 2022 поставлен на диспансерный учёт у врача нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя ср.ст. (F.10.2)». По состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА стойкая ремиссия отсутствует (л.д. 10,16).

Из медицинской карты ФИО1 *** следует, что ФИО1 с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА проходил лечение в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» с диагнозом синдром алкогольной зависимости 2 ст., поставлен на диспансерный учет врача психиатра-нарколога. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 дано письменное согласие на осмотр врачом психиатром-наркологом, он ознакомлен, что при постановке диагноза синдром зависимости от алкоголя необходимо диспансерное наблюдение в течение трех лет. Также ФИО1 разъяснено, что установленный диагноз влечет запрет на управление автотранспортом до прекращения профилактического наблюдения и снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией. Заключением врачебной комиссии от ДАТА ИЗЪЯТА *** ФИО1 установлен диагноз: синдром алкогольной зависимости средней стадии.

По информации РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский», ФИО1 имеет водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданное ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 9).

ДАТА ИЗЪЯТА военным комиссаром Омутнинского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ в адрес прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ направлено сообщение о необходимости принятия мер прокурорского реагирования в отношении ФИО1 в связи с оставлением им самовольно войсковой части и последующим увольнением с воинской службы по состоянию здоровья - признан негодным в связи с заболеванием «хронический алкоголизм».

Суд, руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, исходя из установленных обстоятельств дела, приходит к выводу, что поставленный ФИО1 диагноз препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Факт наличия заболевания у ФИО1 препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, доказательства стойкой ремиссии заболевания не представлены, при указанных обстоятельствах административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобождён в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение *** категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданное ДАТА ИЗЪЯТА.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья О.В. Харина