Постановление № 5-1436/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-1436/2020

№ 5-1436/2020

Полный текст изготовлен 18.11.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года <...>,

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из представленного протокола об административном правонарушении от 01.06.2020 следует, что в ходе проведения рейдового мониторингового обследования 01.06.2020 в период времени с 15 часов 43 минут до 15 часов 55 минут, проведен осмотр транспортного средства микроавтобуса, государственный регистрационный знак №, следовавшего по маршруту № ООО «<данные изъяты>», в районе <адрес>, выявлены нарушения соблюдения обязательных требований, а именно водитель ФИО3 осуществлял перевозку пассажиров без использования средств индивидуальной защиты – отсутствовала защитная маска на лице и защитные перчатки на руках, кабина автобуса конструктивного разграничения с салоном не имеет, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом, уведомление направленное в адрес ФИО3 возвращено в адрес суда с отметкой «за истечением сроков хранения», что является надлежащим извещением применительно к позиции изложенной в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, поскольку, исходя из имеющихся на конвертах отметок, положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343, соблюдены.

Представитель административного органа ФИО1 в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО3 к административной ответственности, поскольку угроза распространения коронвирусной инфекции сохраняется, в связи с чем, необходимость в соблюдении норм предписаний имеется.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами Санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 44 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, помимо иного, включает в себя выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно пункту 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно пункту 1 подпункта 6 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Пунктом 1.19 постановления Главного государственного санитарного врача пол Мурманской области № 13 от 02.05.2020 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения Мурманской области при организации работы пассажирского автомобильного транспорта, электротранспорта и транспортных предприятий в Мурманской области в условиях сохранения рисков распространения новой короновирусной инфекции COVID-19» установлено, что обеспечить использование водителями транспортного средства (без конструктивного разграничения кабины и салона) при перевозке пассажиров средств индивидуальной защиты (одноразовые маски, перчатки, периодичность смены каждые 2-3 часа, перчаток не реже 1 раза в смену, либо при из загрязнении, повреждении) проведения регулярной обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками.

Из материалов дела следует, что в адрес ООО «<данные изъяты>» выдано предписание Управления Роспотребназдора по Мурманской области № 43\20-э-01 от 06.02.2020, пунктом 3 которого предписано ввести масочный режим для сотрудников, работающих в салонах общественного транспорта.

Во исполнение данного предписание ООО «<данные изъяты>» издан приказ №6-АКВ от 01.06.2020, согласно которому на протяжении всего маршрута водитель обязан находится в маске, обрабатывать руки в перчатках антисептиками после каждого контакта с денежными средствами, людьми, вещами и предметами индивидуального и общественного пользования.

С данным приказом водитель ФИО3 ознакомлен под роспись.

01.06.2020 в ходе проведения рейдового мониторингового обследования в период времени с 15 часов 43 минут до 15часов 55 минут, проведен осмотр транспортного средства микроавтобуса, государственный регистрационный знак №, следовавшего по маршруту № ООО «<данные изъяты>», в районе <адрес>, выявлены нарушения соблюдения обязательных требований, а именно водитель ФИО3 осуществлял перевозку пассажиров без использования средств индивидуальной защиты – отсутствовала защитная маска на лице и защитные перчатки на руках, кабина автобуса конструктивного разграничения с салоном не имеет.

Из объяснений ФИО3 следует, что будучи водителем транспортного средства государственный регистрационный знак № осуществлял перевозку пассажиров 01.06.2020 в 15 часов 45 минут без средств индивидуальной защиты, так как перчатки порвались, а маске стерлась.

Из объяснений свидетеля ФИО2 следует, что в ходе мониторинга 01.06.2020 был выявлен водитель микроавтобуса государственный регистрационный знак № ФИО3, который осуществлял перевозку пассажиров без применения средств индивидуальной защиты, а именно отсутствовала маска на лице и перчатки на руках.

Следовательно, ФИО3, осуществляя деятельность по перевозке пассажиров не выполнил требования санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, установленных п. 3 Предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий № 43\20-э-01 от 06.02.2020 в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.06.2020; актом мониторинга от 01.06.2020, видеоматериалом, объяснением ФИО3, ФИО2 предписанием Управления Роспотребнадзора от 06.02.2020, приказом ООО «<данные изъяты>» от 01.06.2020 и иными материалами дела.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 предпринял все возможные и зависящие от него меры по соблюдению санитарных норм и правил, в ходе судебного разбирательства по делу не представлено. Правонарушение допущено ввиду пренебрежительного отношения к исполнению требований законодательства.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1).

С учетом характера совершенного правонарушения, учитывая, что ранее ФИО3 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначает наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного за совершение указанного административного правонарушения.

На основании ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Р/счет <***>

В Отделение Мурманск г. Мурманск,

БИК 044 705 001, ИНН налогового органа 519 0135362

КБК 14111 601061010003140

Получатель УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области, лицевой счет <***>)

ОКТМО 477 01 000

Наименование платежа: штраф.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию по административным делам Октябрьского районного суда г. Мурманска.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (уплату штрафа в двойном размере).

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: И.С. Макарова