Решение № 2А-992/2019 2А-992/2019~М-916/2019 М-916/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-992/2019

2а- 992 \ 2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ИЮЛЯ 2019 ГОДА.

Г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Никоновой Е.И.

С участием представителя административного истца ФИО1

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными действий \ бездействия \ судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась ФИО2 с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3, в котором просила признать незаконными действия \ бездействия \ судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не направлении постановлений об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4 в Государственное Учреждение Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, обязать административного ответчика направить в Государственное Учреждение Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4

В обоснование иска ссылалась, что в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится два исполнительных производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по которым административный истец ФИО2 является взыскателем, должником является ФИО4, которая является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было вынесено два постановления об обращении взыскания на пенсию должника, в которых указано, что постановления надлежит направить в ГУ Главное Управление Пенсионного Фонда РФ. Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 выражено в том, что судебный пристав-исполнитель не направил постановление об обращении взыскания на пенсию должника в ГУ Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от судебного пристава-исполнителя ФИО3 о том, что пенсионный Фонд не производит удержаний с пенсии должника по причине того, что должник ФИО4 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга.

Представитель административного истца ФИО1 иск поддержал, суду пояснил, что должник ФИО4 производит погашение задолженности путём ежемесячных перечислений в добровольном порядке. Нарушены права взыскателя, поскольку исполнение производится незначительными платежами. Материалы исполнительного производства не содержат доказательств направления постановлений судебного пристава-исполнителя об обращение и взыскания на пенсию должника в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель Специализированного межрайонного отдела по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий УФССП России по <адрес> о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Должник ФИО4 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данному делу установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО2 задолженности в размере 37 450 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО2 задолженности в размере 29 000 рублей. Согласно сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России судебным приставом-исполнителем сделаны запросы о розыске имущества и денежных средств в ГИБДД МВД России, Пенсионный Фонд РФ, Росреестр, к операторам связи, в коммерческие Банки, Сбербанк России, центр занятости населения. Согласно отношения Государственного Учреждения Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> \ ранее ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> \ должник ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга, что явилось причиной возврата без исполнения исполнительного документа в мае 2018 года. Из материалов исполнительных производств усматривается, что должник ФИО4 ежемесячно производит погашение задолженности в добровольном порядке.

Федеральный закон N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Федерального закона. N 229-ФЗ « Об исполнительном производств « является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как предусмотрено частью 1 статьи 9 Федерального закона. N 229-ФЗ « ОБ исполнительном производств « исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

В силу статьи 9 названного Федерального закона N 229-ФЗ « Об исполнительном производстве « ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ является одним из субъектов, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, перечисленных в статье 12 указанного выше Федерального закона, в порядке, установленном названным Законом и иными федеральными законами.

В силу пункта 10 части 1 статьи 101 Федерального закона N 229-ФЗ « Об исполнительном производстве « взыскание не может быть обращено на пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета.

В виду того, что пенсия по потере кормильца, которую получает должник ФИО4, является адресной федеральной выплатой и возможность реализации такой меры принудительного исполнения как обращение взыскания исключена, пенсионный орган обоснованно вернул судебному приставу исполнителю постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ без исполнения.

При таких обстоятельствах не направление административным ответчиком постановлений об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4 в Государственное Учреждение Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> не противоречит требованиям закона, поскольку в силу п.10 ч.1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание на пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175,176,178,180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными действий \ бездействия \ судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении постановлений об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4 в Государственное Учреждение Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.