Решение № 2А-327/2017 2А-327/2017~М-75/2017 М-75/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-327/2017

Дело №2а-327/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 08 февраля 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.В.

при секретаре Семёновой Е.В.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, указывая, что на исполнении в Советском районном отделе службы судебных приставов г. Орска УФССП по Оренбургской области находится сводное исполнительное производство №26236/16/56043-СД от 19.09.2016 года, объединенное на основании исполнительных документов: постановлениями №18810056150960516492 от 06.09.2015; №18810056130000890134 от 07.12.2014г.; №18810056150960262237 от 08.05.2015г.; №18810056150960733868 от 27.12.2015г.; №18810056150170034445 от 13.10.2015г.; № 18810056150170035050 от 13.10.2015г.; №18810056150960503617 от 26.09.2015г.; №18810056150960775927 от 31.01.2016г.; №18810056130001744986 от 20.02.2016г.; №18810056150960772286 от 21.01.2016г.; №18810056130001744986 от 20.02.2016г.; №18810056130001003811 от 19.03.2016г.; №18810056130001023294 от 06.03.2016г.; №18810056130001621108 от 08.05.2016г., выданных ОГИБДД МУ МВД России «Орское», постановления от 13.04.2015 года, выданное мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска, постановления от 04.05.2016 года, выданное мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска на общую сумму *** руб. в отношении должника ФИО2, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Орск ул. *** д. *** к. ***.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством: направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки и иные кредитные организации. Получены отрицательные ответы, должник не работает. Имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует. Из объяснения должника ФИО2 известно, что он проживает в автомобиле, который принадлежит ФИО3, а также у него имеется водительское удостоверение, в связи с чем вынесены постановления о временном ограничении на пользование должником ФИО2 специальным правом. Поскольку должник не исполняет требования исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель просит установить для ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска УФССП по Оренбургской области ФИО1 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в её производстве имеется 14 исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО2, предметом исполнения которых является административный штраф на общую сумму *** руб. Должник ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил сведения об уважительности причин неисполнения. Кроме этого ФИО2 фактически не имеет постоянного места жительства, с его слов проживает в автомобиле. Установление для должника временного ограничения на специальные права – водительское удостоверение необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований постановлений по делу об административном правонарушении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении или о рассмотрении дела в отсутствие в суд не представил.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России «Орское» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суд не представил.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела суд считает, заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное в отношении ФИО2

Указанным постановлением в одно сводное производство № 26236/16/56043-СД объединены исполнительные производства:

- от 14.04.2016 года № 13563/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056150960516492 от 06.09.2015 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 04.08.2015 года № 23170/15/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 5-245/2014-1 от 13.04.2015 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 01.02.2016 года № 3062/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056130000890134 от 07.12.2014 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 11.02.2016 года № 4522/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056150960262237 от 08.05.2015 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 23.03.2016 года № 8898/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056150960733868 от 27.12.2015 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 12.04.2016 года № 11426/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056150170034445 от 13.10.2015 года, выданного ОГИБДД МО МВД Кувандыкский, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 12.04.2016 года № 11425/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056150170035050 от 13.10.2015 года, выданного ОГИБДД МО МВД Кувандыкский, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 04.08.2015 года № 25099/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 5-200/2016 от 04.05.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 30.05.2016 года № 18658/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056150960775927 от 31.01.2016 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 06.06.2016 года № 19674/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056130001744986 от 20.02.2016 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 06.06.2016 года № 19754/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056130000999972 от 10.03.2016 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 06.06.2016 года № 19811/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056130001003811 от 19.03.2016 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 06.06.2016 года № 19831/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056130001023294 от 06.03.2016 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 16.08.2016 года № 26236/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056130001621108 от 08.05.2016 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.

Данными постановлениями о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО2 установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. С постановлениями должник ознакомлен, о чем имеются подписи должника в постановлениях.

В установленный для исполнения срок должник требования исполнительных документов (постановлений по делу об административном правонарушении) не исполнил, штрафы до настоящего времени ФИО2 не оплачены.

ФИО2 имеет водительское удовлетворение №.***.

ФИО2 имеет значительную задолженность свыше 10 000 руб. (а именно *** руб.) по исполнительным документам, выданным ОГИБДД МУ МВД России «Орское», ОГИБДД МО МВД Кувандыкский, мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска, мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска о взыскании штрафов по административным правонарушениям, между тем, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение постановлений об административных правонарушениях, и достоверно установив, что имеет место факт неисполнения ФИО2 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании с него штрафов за совершение административных правонарушений, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения ФИО2 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительных документов в полном объеме.

Суд считает, что мера временного ограничения ФИО2 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна размеру его задолженности по административным штрафам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - удовлетворить.

Установить для должника ФИО2, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Орск ул. *** д. *** ком. ***, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до полного исполнения требований исполнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2017 года.