Решение № 7-189/2021 от 3 мая 2021 г. по делу № 7-189/2021

РЕШЕНИЕ

04 мая 2021 года г. Благовещенск

Судья Амурского областного суда Аксаментова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «УК «ХАС ГРУПП» - управляющей организации ООО «Могот» ФИО1 на решение судьи Зейского районного суда Амурской области от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Могот»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора № 17-07/2020-369 от 22 января 2021 года юридическое лицо – ООО «Могот» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Зейского районного суда Амурской области 16 марта 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми актами, генеральный директор ООО «УК «ХАС ГРУПП» - управляющей организации ООО «Могот» ФИО1 обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что протокол испытаний №534/4гк от 25 сентября 2020 года является недопустимым доказательством, поскольку получен с нарушением закона: анализ проб почвы проведен с нарушением сроков п.9.1.1, установленных ГОСТом 17.4.3.01-2017.

В судебном заседании защитники «Могот» Диких М.В. и ФИО2 на доводах жалобы настаивали. Привели доводы аналогичные изложенным в жалобе. Считали, что судьей районного суда при рассмотрении дела нарушено право лица, привлекаемого к ответственности, на защиту. Пояснили, что 15 марта 2021 года для участия в судебном заседании Зейского районного суда, назначенного к рассмотрению на 16 марта 2021 года, из Благовещенска в г. Зею должен был вылететь защитник. 15 марта 2021 года в связи с метеоусловиями авиарейс из г. Благовещенска в г. Зею был отменен. Вылет рейса сначала был перенесен на 16 марта, а затем на 17 марта 2021 года. 15 марта 2021 года в районный суд была передана телефонограмма с ходатайством об отложении судебного разбирательства, 16 марта 2021 года на электронную почту суда направлено письменное ходатайство об отложении судебного заседания. Судьей в удовлетворении ходатайство отказано. Настаивали на том, что рассмотрение дела в отсутствие представителя юридического лица, который не смог прибыть в судебное заседание по независящим от него причинам, лишило ООО «Могот» возможности реализовать свои процессуальные права. Просили постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора от 22 января 2021 года юридическое лицо – ООО «Могот» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию.

Не согласившись с постановлением должностного лица, генеральный директор ООО «УК «ХАС ГРУПП» - управляющей организации ООО «Могот» ФИО1 обратился с жалобой в Зейский районный суд.

Определением судьи Зейского районного суда жалоба ФИО1 принята к производству суда и назначена к рассмотрению на 16 марта 2021 года в 14.00 часов.

Согласно телефонограмме от 15 марта 2021 года защитник ООО «Могот» Диких М.П. сообщил о невозможности явиться в судебное заседание из-за погодных условий, просил суд отложить рассмотрение дела.

16 марта в Зейский районный суд посредством электронной почты поступило ходатайство защитника ООО «Могот» Диких П.В. об отложении судебного разбирательства по делу на 17 марта 2021 года. В обоснование защитник указал, что не может явится в суд, поскольку в связи с непогодой авиарейс отменен, на рейсовые автобусы по маршруту г. Благовещенск- г. Зея билеты отсутствуют.

В удовлетворении ходатайства защитника судьей Зейского районного суда отказано со ссылкой на то, что на 17 марта 2021 года назначены иные судебные заседания.

Жалоба генерального директора ООО «УК «ХАС ГРУПП» - управляющей организации ООО «Могот» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрена 16 марта 2021 года в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) о праве каждого на справедливое разбирательство судом в разумный срок и положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Могот» действуя добросовестно, уведомило суд о невозможности явки в судебное заседание 16 марта 2021 года по причине, не зависящим об воли законного представителя и защитника юридического лица, судья районного суда имел возможность отложить разбирательство дела, не нарушая при этом разумных сроков его рассмотрения, с тем, чтобы при осуществлении правосудия предоставить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализации права на защиту своих интересов, однако этого сделано не было.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела не соблюден порядок привлечения к административной ответственности, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело было рассмотрено судьей в отсутствие привлекаемого к ответственности лица, защитнику которого неправомерно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела, данное нарушение процессуальных требований является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решение судьи Зейского районного суда Амурской области от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Могот» подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Зейского районного суда Амурской области от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Могот» отменить.

Материалы дела направить в Зейский районный суд Амурской области на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского областного суда Т.Г. Аксаментова

1версия для печати