Решение № 2-2688/2025 2-2688/2025~М-1772/2025 М-1772/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-2688/2025

УИД 63RS0№ ***-54


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2025 года

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением и просила обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в педагогический стаж период ее работы с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в Муниципальном центре коррекционного образования, психолого-медико-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста г. Сызрани Самарской области.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением № *** Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от <дата> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимого 25-летнего педагогического специального стажа. В специальный педагогический стаж работы не был включен оспариваемый период с <дата> по <дата> - работа в должности учителя начальных классов в Муниципальном центре коррекционного образования, психолого-медико-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста, поскольку данное наименование учреждения не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***. Истец не согласна с таким основанием отказа, т.к. несмотря на то обстоятельство, что наименование образовательного учреждения, в котором она работала, не соответствует вышеуказанному Списку, оно всегда было образовательным учреждением для детей дошкольного и школьного возраста. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определяется в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в лице представителя по доверенности ФИО6 в судебном заседании против исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в решении № *** от <дата>.

Проверив дело, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от <дата> № ***-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с учетом правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. Подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от <дата> № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от <дата> № *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пунктом 4 раздела 1, пунктом 43 раздела 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО3 <дата> обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в организациях для детей.

Решением № *** Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от <дата> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимого 25-летнего педагогического специального стажа.

В специальный педагогический стаж не был включен оспариваемый период с <дата> по <дата> - работы в должности учителя начальных классов в Муниципальном центре коррекционного образования, психолого-медико-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста, поскольку данное наименование учреждения не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***.

Документами подтвержденный специальный педагогический стаж - 21 год 06 месяцев 06 дней.

Согласно записям трудовой книжки ФИО3 она была принята <дата> на должность учителя начальных классов в Центр коррекционного образования, психолого-медико-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста г. Сызрани.

<дата> Муниципальный центр коррекционного образования, психолого-медико-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста г. Сызрань переименован в Образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Центр диагностики и консультирования г. Сызрани.

<дата> Образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Центр диагностики и консультирования г. Сызрани переименовано в Государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Центр диагностики и консультирования г. о. Сызрань.

<дата> уволена в порядке перевода.

Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, от <дата> ФИО3 работала в должности учителя с <дата> (приказ № *** от <дата>) по <дата> (приказ № ***-у от <дата>) - 1 ставка учителя, с <дата> норма рабочего времени по <дата> - 1 ставка учителя (20 недельных учебных часа).

Обращаясь в суд с данным иском, истец указала, что несмотря на то обстоятельство, что наименование образовательного учреждения, в котором она работала, не соответствует вышеуказанному Списку, оно всегда было образовательным учреждением для детей дошкольного и школьного возраста.

Согласно представленных письменных доказательств: п. 2.1 Устава Центра медико-психолого-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста от <дата>: предметом деятельности Центра является своевременное выявление, воспитание, обучение, социальная адаптация и интеграция в обществе детей с различными отклонениями в развитии, исходя из индивидуальных особенностей каждого ребенка.

Согласно п. 2.7 изменений и дополнений к Уставу Центра медико-психолого-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста г. Сызрани от <дата> - Центр является образовательным, диагностико-коррекционным учреждением; согласно п. 2.2 Устава одной из основных задач Центра является обучение с использованием индивидуально - ориентированных коррекционно - развивающих образовательных программ.

В Уставе от <дата> так же обозначено в п. 4.1, что центр осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить ФИО3 в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в Муниципальном центре коррекционного образования, психолого-медико-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста, поскольку указанный период ФИО3 занималась педагогической деятельностью, осуществляла образовательные функции, а изменение наименования учреждения не повлияло на характер, цели и задачи выполняемой учреждением деятельности, а также не изменило трудовую функцию, выполняемую истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области * * * включить ФИО3, <дата> года рождения, паспорт серии * * * № ***, в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы: с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в Муниципальном центре коррекционного образования, психолого-медико-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста г. Сызрани.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: Артемьева Л.В.