Решение № 2А-4502/2019 2А-4502/2019~М-4614/2019 М-4614/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-4502/2019

Дело № 2а-4502/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 ноября 2019 г. г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Тамимовой Г.Е.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Казаниной Т.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК -3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2. Требования мотивированы тем, что 27.01.2020 ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Белокурихинского городского суда Алтайского края от 01.07.2010.

Поскольку указанное преступление, по которому ФИО2 отбывает наказание, относится к категории особо тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений, кроме того, за время отбывания наказания ФИО2 неоднократно допускал нарушения режима содержания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 24.10.2017 переведен в строгие условия отбывания наказания и состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений и оказания профилактического воздействия, административный истец просит установить ответчику административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, до 27.01.2028. Кроме того, в течение указанного срока административного надзора истец просит установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Алтайского края.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные исковые требования, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить указанные в заявлении административные ограничения, с учетом уточнения п.2 искового заявления просил поднадзорному лицу, не имеющему постоянного места жительства, пребывания, регистрации, установить запрет на выезд за установленные судом пределы территории Алтайского края.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, подтвердил, что он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Пояснил, что после освобождения будет проживать у отца по адресу: <адрес> с местом трудоустройства еще не определился.

Прокурор полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и заявленных административных ограничений в отношении ФИО2 на указанный срок.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что ФИО2 приговором Белокурихинского городского суда Алтайского края от 01.07.2010 осужден ч.4 ст.111 УК РФ к девяти годам лишения свободы, ч.1 ст.112 УК РФ к одному году лишения свободы, по ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде девяти лет шести месяцев лишения свободы, с применением п. «в» ч.7 ст.79, на основании ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде девяти лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-9).

Указанным приговором установлено совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 26.08.2010 приговор Белокурихинского городского суда Алтайского края от 01.07.2010 в отношении ФИО2 изменен, зачтено ФИО2 в отбытое наказание время нахождения под стражей с 28.02.2010 по 27.04.2010, всего постановлено считать зачтенным в срок отбытого наказания период времени с 28.02.2010 по 30.06.2010 (л.д.10-11).

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 30.11.2011 постановлено считать ФИО2, осужденного приговором Белокурихинского городского суда Алтайского края от 01.07.2010, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 26.08.2010, по ч.4 ст.111 УК РФ (в ред. ФЗ-26 от 07.03.2011) осужденным к 9 годам лишения свободы, по ч.1 ст.112 УК РФ (в ред. ФЗ-26 от 07.03.2011) к 1 году лишения свободы, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы, в силу ст. 70 УК РФ по приговору от 11.06.2008 к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13).

Поскольку за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, санкция статьи предусматривает срок до 15 лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Белокурихинского городского суда Алтайского края от 01.07.2010 наступает через восемь лет после освобождения из мест лишения свободы 27.01.2020 - 27.01.2028.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что в настоящее время осужденный ФИО2, отбывая наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, неоднократно допускал нарушения режима содержания, 18.10.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 24.10.2017 переведен на строгие условия отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, оказывает отрицательное влияние на осужденных. В период отбывания наказания осужденный 22 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 13 поощрений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ (далее - Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора для указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 27.01.2020 по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость по приговору Белокурихинского городского суда Алтайского края за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости по указанному приговору.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Удовлетворение требований истца об установлении запрета выезда за пределы установленной судом территории - территории Алтайского края, в указанной формулировке не в полной мере соответствует п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем необходимо установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Быстроистокского района Алтайского края.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрета выезда за пределы территории Быстроистокского района Алтайского края, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над поднадзорным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ДАННЫЕ ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 27 января 2028 года.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории Быстроистокского района Алтайского края.

Срок административного надзора и административного ограничения исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2019.

****

****

****

****

22RS0065-02-2019-005377-50

****