Решение № 2-1406/2021 2-1406/2021~М-1186/2021 М-1186/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1406/2021

Дело № 2-1406/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Залинян Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании неправомерным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с настоящим иском в Керченский городской суд и просит признать неправомерным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст. 340 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика установить ему такую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ и включить в стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1953 года № 1173 периоды его работы в должности матроса, старшего матроса в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ответчик не принял во внимание указанные периоды его работы для назначения ему досрочной пенсии по старости, поскольку не усмотрел в них уточняющий особый характер работы и условия труда, а именно работа матросом в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности занятых добычей и обработкой рыбы, что не соответствует действительности.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и предоставил ведомости их архива о начислении ему заработной платы за указанный период, где отражена его работа по переработке рыбы.

Представитель ответчика иск не признал, просит отказать в его удовлетворении, указал, что представленные истцом документы не подтверждали особый характер работы и условия труда для назначения льготной пенсии.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старост со снижением пенсионного возраста согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.122013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Решением ГУ-Управления ПФР в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении такой пенсии.

Согласно ст. ст. 4, 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.02.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2 - 4 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Соответственно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, в том числе копией трудовой книжки ФИО1. (л.д. 16-17), и не опровергается ответчиком, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ матросом в <данные изъяты> (переименованной в соответствии с приказом <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. о реорганизации в <данные изъяты>»), при этом:

-ДД.ММ.ГГГГ зачислен матросом в резерв СРТМ;

-ДД.ММ.ГГГГ. переведен матросом <данные изъяты>;

-ДД.ММ.ГГГГ. переведен плиточником-облицовщиком IV разряда ремстройучастка;

-ДД.ММ.ГГГГ-переведен матросом 1 класс <данные изъяты>;

-ДД.ММ.ГГГГ переведен страшим матросом <данные изъяты>»;

-ДД.ММ.ГГГГ.- переведен страшим матросом <данные изъяты>

-ДД.ММ.ГГГГ. переведен матросом 2 класс <данные изъяты>

-ДД.ММ.ГГГГ.-переведен матросом 1 класса <данные изъяты>

Согласно доводам истца периоды его работы в должности матроса и старшего матроса в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с 07.02.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по 29.07.1990год; с ДД.ММ.ГГГГ по 06.03.1992год должны быть включены в стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", поскольку он занимался ловом и обработкой рыбы.

Отказывая истцу в назначении такой пенсии ответчик указал, что документы, предоставленные истцом о характере работы в спорный период не содержат сведений, что он занимался именно ловом и обработкой рыбы. При этом указал, что общий стаж работы истца составил <данные изъяты>, в должностях плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности -<данные изъяты>, т.е. спорный период ответчик зачел в стаж плавсостава, с чем истец не согласен.

Согласно разделу XXIV "Пищевая промышленность", подраздел 17 "Добыча и обработка рыбы. Плавсостав" вышеназванного Списка N 2 правом на досрочную пенсию по старости имеет плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях, в том числе и матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

Истцом ответчику для назначения пенсии были представлены: копия трудовой книжки; справка от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, которая отражает, что истец работал в плавсоставе на производственных судах флота рыбной промышленности, занятой добычей и обработкой рыбы с выходом в моря и океаны, кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебных, вспомогательных, разъездных пригородных внутригородского сообщения и в соответствии со ст. 55 «Д» Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 года дает ему право на пенсию.

Следовательно, на момент выдачи истцу такой справки указано, что ФИО4 работал матросом и входил в плавсостав особо выделенных законодателем из всех судов морского речного флота и флота рыбной промышленности - занятых добычей и обработкой рыбы.

Указанная уточняющая справка работодателя согласуется и с архивными выписками из ведомостей на заработную плату за спорный период, предоставленными истцом в судебное заседание, отражающих работу истца в должности матроса и старшего матроса, связанную с обработкой рыбы на промысле.

Учитывая, что ответчик своим решением спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет <данные изъяты> учел необоснованно в период работы в плавсоставе, а не в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», то суд приходит к выводу, что указанный период дает истцу право на назначение ему такой пенсии, поскольку должен составлять 6 лет 03 мес., а, следовательно, его исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии и возложении определенных обязанностей – удовлетворить.

Признать неправомерным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности матроса и старшего матроса.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в пользу ФИО1 понесенные по делу судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья