Постановление № 5-86/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 5-55/2025

УИД 11RS0007-01-2025-000400-46

Дело № 5-86/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вуктыл Республика Коми 10 ноября 2025 года

Судья Вуктыльского городского суда Республики Коми Тимушева Н.М., с участием представителя ООО «Вуктылстройиндустрия» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Вуктылстройиндустрия» (далее – ООО «Вуктылстройиндустрия»), адрес: <адрес>.

установил:

Начальником миграционного пункта ОМВД России «Вуктыльское» в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлен для рассмотрения административный материал в отношении юридического лица – ООО «Вуктылстройиндустрия» по факту совершения им правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении юридического лица ООО «Вуктылстройиндустрия» 01.03.2025, начальником миграционного пункта ОМВД России «Вуктыльское» ФИО2, составлен протокол № 007/20/М об административном правонарушении по факту того, что юридическое лицо ООО «Вуктылстройиндустрия», нарушил установленные порядок и форму уведомления о заключении 23.10.2024 трудового договора с гражданином Республики Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, уведомление не соответствует приложению № 7 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2020 года № 536 в редакции от 22 ноября 2023 года.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Вуктылстройиндустрия» с 23.10.2024 до настоящего времени допустило нарушение приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2020 года № 536 в редакции от 22 ноября 2023 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Вуктылстройиндустрия» ФИО1 пояснила, что с протоколом не согласна, считает, что нарушение незначительное, так как в старой форме уведомления указано больше информации об Обществе и иностранном гражданине, чем в новой форме. Кроме этого, указала, что срок привлечения к административной ответственности истек.

В судебное заседание представитель МП ОМВД России «Вуктыльское» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно п. 4 ст. 13 Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9).

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 7) утверждена пунктом 1.7 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что должностным лицом административного органа в ходе мониторинга уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) поступивших в адрес Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми, установлено, что от ООО «Вуктылстройиндустрия» поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО3 по форме, не соответствующей приложению № 7 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно уведомление представлено на бланке старого образца, без изменений, внесенных Приказом МВД России от 22.11.2023 № 887.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 007/20/М от 01.03.2025; объяснением директора ООО «Вуктылстройиндустрия» от 27.02.2025; рапортом от 20.02.2025; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с ФИО3; копией трудового договора № 77/10/2024 от 23.10.2024; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Вуктылстройиндустрия» от 20.02.2025; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Вуктылстройиндустрия»; свидетельством о постановке на учет ООО «Вуктылстройиндустрия» в налоговом органе по месту нахождения; приказом о переводе работника на другую работу от 28.12.2022; сведениями о привлечении к административной ответственности.

Документы, содержащиеся в деле об административном правонарушении, соответствуют требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством, оснований не доверять им у судьи не имеется.

Таким образом, действия лица, нарушившего установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 1, ч. 1.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданств не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения; срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

С учетом установленных обстоятельств, изложенных норм и разъяснений, срок давности привлечения ООО «Вуктылстройиндустрия» к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 27.10.2024 и истек 27.10.2025.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Вуктылстройиндустрия» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Вуктыльский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

.
Судья Тимушева Н.М.