Постановление № 5-178/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-178/2017

Дело №5-178/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 октября 2017 года ст.Кагальницкая Ростовской области

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Н.В., при секретаре Асланян К.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

25 октября 2017 года в 10 часов 25 минут по адресу: <адрес>, ФИО3 нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, непрерывно пребывала на территории РФ более 90 суток (4192 суток) в период с 04.05.2006 года по 25.10.2017 года, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В суде ФИО3 факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала, вину признала полностью. Пояснила, что в 2006 году приехала в Ростовскую область к родственникам. Она не знала о том, что имеет право находиться в России в течение 90 суток суммарно в период в 180 суток. В Грузии у неё проживают дети, в Грузии у неё похоронен супруг.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является гражданкой Республики Грузия, имеет паспорт гражданина Республики Грузия, №, выданный 08.09.2014 года, со сроком действия до 08.07.2024 года. ФИО3 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Согласно учётным данным СПО «Мигрант-1» ФИО3 находится в РФ с 04.05.2006 года по 25.10.2017 года, то есть, 4192 суток непрерывно. ФИО3 не представлено в суд доказательств о том, что она имеет близких родственников в РФ; материалы дела также не содержат таких доказательств. Из пояснений ФИО3 следует, что в Республике Грузия у неё проживают взрослые дети, в Республике Грузия у неё похоронен супруг. ФИО3 на миграционном учёте не состоит, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство либо приобретении гражданства РФ не обращалась.

Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 25.10.2017 года (л.д.2), объяснениями ФИО3 в суде, письменными объяснениями ФИО3 (л.д.3), письменными объяснениями ФИО1 (л.д.4), паспортом гражданина Республики Грузия на имя ФИО3 (л.д.5-16), миграционной картой на имя ФИО3 со сроком пребывания с 04.05.2006 по 06.06.2006 (л.д.17), сообщением начальника миграционного пункта ОМВД России по Кагальницкому району ФИО2 (л.д.23), справкой СПО «Мигрант-1» (л.д.21).

В силу ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Исходя из положений данного закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив все обстоятельства дела, считаю, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, она непрерывно пребывала на территории РФ более 90 суток.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Оснований, исключающих назначение ФИО3 дополнительного наказания в виде выдворения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В связи с желанием ФИО3 добровольно покинуть территорию РФ и наличием у неё денежных средств для выезда, судья усматривает основания для применения к ФИО3 формы административного выдворения, установленной ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Грузия, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и по данное норме закона назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Кагальницкому району), <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья Н.В. Поляков