Решение № 12-546/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 12-546/2017

РЕШЕНИЕ

г.Самара 17.08.2017 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Мокеев А.В.

с участием представителя ООО «Энерго» Ш., представителя административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. ФИО1, рассмотрев жалобу представителя ООО «Энерго» на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», вынесенное в отношении ООО «Энерго», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Энерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.23 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», а именно в нарушение требований п. 29 главы 16 раздела 4 Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», утвержденных Постановлением № 404 от 10.06.2008, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Энерго» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит признать его незаконным и отменить по следующим основаниям. Административной комиссией Кировского района на основании постановлений прокурора Кировского района г. Самары вынесено два постановления по делам об административных правонарушениях по одному факту нарушения п. 29 главы 16 раздела 4 Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», утвержденных Постановлением № 404 от 10.06.2008. Одно постановление вынесено в отношении заместителя главного инженера ООО «Энерго» Л., ему назначено наказание в виде предупреждения, а второе в отношении ООО «Энерго», которому назначен штраф в размере 50000 рублей. Общество считает необоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности, поскольку на момент вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, допущенное нарушение уже было устранено. Представитель Общества считает, что ООО «Энерго» приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых наступает административная ответственность. Соответственно ООО «Энерго» не может быть признано виновным в вышеуказанном нарушении. Также представитель ООО «Энерго» полагает, что факт устранения допущенного нарушения был ненадлежащим образом учтен при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку в отношении Л. данное смягчающее наказание обстоятельство стало поводом для назначения ему наказания в виде предупреждения, а не штрафа. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Энерго» постановление по делу о возбуждении дела об административном правонарушении было изъято административной комиссией и не выдано лицу, присутствующему при рассмотрении дела, что нарушило право на защиту юридического лица. ООО «Энерго» является субъектом среднего предпринимательства и наложение каких-либо штрафных санкций увеличит административную нагрузку на юридическое лицо.

Кроме того, в судебном заседании представитель ООО «Энерго» указала на то, что пункт №29 Главы №16 Раздела №4 Правил благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о.Самара №404 от 10.06.2008 года, исключен из указанных Правил постановлением Администрации г.о. Самара №411 от 25.05.2017 года.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара просила постанволение по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу на него без удовлетворения.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, заслушав мнение участников процесса, суд считает, что жалоба представителя ООО «Энерго» является необоснованной и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст.4.23 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, кроме действий, предусмотренных статьями 7.13 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 4.22 настоящего Закона.

Единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа Самары и внутригородских районов городского округа Самары для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц, установлены Правилами благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденными Постановлением Главы городского округа Самара от 10.06.2008 N 404.

Как следует из постановления административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара ООО «Энерго» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений и сооружений, установленных Постановлением Главы г.о.Самара №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении правил благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» Приложение №1 Раздел №4 Глава №16 пункт №29 (несвоевременное производство по реставрации, ремонту и покраске фасада здания, и его отдельных элементов, а именно нанесены надписи неопределенного характера на фасаде трансформаторной подстанции ГРП №7), чем нарушило ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Вина ООО «Энерго» подтверждается исследованными доказательствами, а именно постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, фотографиями, на которых зафиксировано допущенное нарушение, договором от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к нему, в соответствии с которыми ООО «Энерго» получены объекты электроснабжения в безвозмездное пользование. Данные доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания ООО «Энерго» виновным в совершении административного правонарушения.

Доводы заявителя о том, что общество не виновато в допущенном нарушении судом признаются необоснованными, поскольку, по мнению суда, ООО «Энерго» приняты недостаточные меры для обеспечения надлежащего состояния фасада здания, что вызвало недовольство граждан, которые обратились с соответствующим заявлением в прокуратуру Кировского района г. Самары.

Тот факт, что ООО «Энерго» является субъектом среднего предпринимательства, не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности.

Также суд отмечает, что вопреки доводам жалобы смягчающее наказание обстоятельство в виде устранения допущенного нарушения было надлежащим образом учтено при назначении минимально возможного наказания за допущенное нарушение в соответствии с санкцией т ч.1 ст. 4.23 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Назначение должностному лицу Л. наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи, не может являться основанием для назначения аналогичного наказания, не предусмотренного соответствующей санкцией, юридическому лицу.

Довод о том, что п. 29 Главы №16 Раздела №4 Правил благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о.Самара №404 от 10.06.2008 года, исключен из указанных Правил постановлением Администрации г.о. Самара №411 от 25.05.2017 года, также не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку в п.28, 28.1 вышеуказанных Правил внесены изменения, которые отражают содержание утратившего силу п. 29, соответственно вышеуказанные правила, регламентирующие обязанность по содержанию фасада здания, имеются и в настоящее время.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.

Постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара вынесено в отношении ООО «Энерго» с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст.4.5 КоАП РФ.

Оснований для признания административного правонарушения, совершенного ООО «Энерго» малозначительным, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном 1 ст.4.23 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», вынесенное в отношении ООО «Энерго, - оставить без изменения, а жалобу на него без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Кировский районный суд г. Самары.

Судья А.В. Мокеев