Решение № 2-1278/2019 2-1278/2019~М-862/2019 М-862/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-1278/2019

Дело № 2-1278/2019

УИД 32RS0033-01-2019-001344-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Писаревой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что <дата> имея необходимый стаж, и достигнув возраста 55 лет, обратилась в ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска (впоследствии Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) далее УПФ РФ) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ № от <дата> в назначении страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого стажа. При этом в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости истцу не включен период с <дата> по <дата> в должности комплектовщика – кладовщика в предприятии Росторгодежда.

Полагая отказ в назначении страховой пенсии незаконным, ссылаясь на положения ст. 39 Конституции РФ, Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» ФИО1, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, просила суд признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, включив в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, период ее работы с <дата> по <дата> в должности комплектовщика – кладовщика в предприятии Росторгодежда, а также обязать ответчика назначить страховую пенсию с <дата>

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель УПФ РФ по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенным к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, имея необходимый стаж и достигнув возраста 55 лет, обратилась в ГУ УПФ РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска (впоследствии Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) далее УПФ РФ) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ № от <дата> в назначении страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого стажа.

Свой отказ УПФ РФ мотивировал тем, что у истца отсутствует документальное подтверждение работы истца в период с <дата> по <дата> в должности комплектовщика – кладовщика на предприятии Росторгодежда, поскольку в трудовой книжке запись об увольнении истца из организации Росторгодежда не удостоверена печатью организации.

Суд не может согласиться с данным выводом УПФ РФ по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение.

Основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Закон о трудовых пенсиях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 60 лет для женщин по достижении которого, при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Часть 8 ст. 13 данного Федерального закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ, действующий до 01 января 2015 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и 4 ст. 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (в редакции от 28 мая 2019 г.), обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством возложена на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо (работника), неисполнение данных обязанностей не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утратили силу с 01.01.2015).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Судом установлено, что ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована <дата>, т.е. спорный период ее работы имел место до указанной регистрации.

Истцом в материалы дела в качестве доказательств ее работы в спорный период времени представлена трудовая книжка №.

Исследовав представленную трудовую книжку истца, суд находит ее допустимым доказательством, поскольку предшествующие и последующие записи о работе истца внесены в трудовую книжку последовательно, в хронологически верном календарном порядке, исправлений или неточностей не содержат, реквизиты приказов, на основании которых истец была принята на работу и уволена из предприятий, читаемы, противоречий в данных сведениях не имеется.

Таким образом, разрешая заявленные требования, оценив в совокупности представленные доказательства, а также тот факт, что недобросовестность работодателя по надлежащему оформлению трудовой книжки, не должна нарушать законно возникшее право истца, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы истца в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, необходимо учитывать, что ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Неприменение вышеуказанных норм создаст неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что противоречит требованиям ст. 19 Конституции Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с <дата> по <дата> в должности комплектовщика – кладовщика в предприятии Росторгодежда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска.

Председательствующий судья Г.П. Маковеева

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2019 года.