Постановление № 5-299/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-299/2018

№5-299/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тимашевск 11 октября 2018 года

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Балашо-ва Л.А. при секретаре судебного заседания Кирюшовой Н.Л. рассмотрев, поступившие 11 октября 2018 года от начальника полиции ОМВД России по Тимашевскому району ФИО1 материал и протокол об админи-стративном правонарушении <№> от <дд.мм.гггг> о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

ФИО2, <данные изъяты>

Установил:

11 октября 2018 года в городе Тимашевске по ул. <адрес>

был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, <дд.мм.гггг> года рождения, <данные изъяты>, кото-рый являясь иностранным гражданином, незаконно пребывал в городе Ти-машевске Тимашевского района Краснодарского края, то есть на террито-рии РФ по истечению разрешенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 подтвердил указанные обстоя-тельства, пояснив, что он въехал на территорию РФ в 2008 году, и о том, что без регистрации можно находиться не более 90 дней, он не знал и в итоге нарушил закон.

В Российской Федерации проживает его семья жена <ФИО>2 <дд.мм.гггг>, <данные изъяты>

Он раскаивается в содеянном. и просит суд не выдворять его за пре-делы РФ, так как это поставит его престарелую жену и мать, которые явля-ются гражданами РФ, в тяжелую жизненную ситуацию. Его престарелая мать нуждается в уходе, что не под силу осуществить его жене в силу пре-клонного возраста. Просит суд в качестве наказания назначить ему штраф, так как он работает по найму и в среднем в месяц его доход составляет от 15 до 25 тыс. рублей, ранее к административной и иной ответственности не привлекался, обещает привести в соответствие свои документы для приоб-ретения разрешения на проживание в РФ.

Кроме признания вины правонарушителя, указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами и документами: паспортом гражданина <данные изъяты>, картой <данные изъяты> об истории въезда и выезда ФИО2 на территорию РФ, свидетельство о реги-страции брака с <ФИО>6 и копией паспорта <ФИО>6, из которо-го следует, что она является гражданкой РФ, постоянно зарегистрирована по месту жительства в Краснодарском крае, паспортом и пенсионным удостоверением <ФИО>3, выданным управлением пенсионного фонда РФ по Калининскому району,

Краснодарского края, из которых следует, что она является гражданкой РФ и зарегистрирована на территории Краснодарского края по месту житель-ства постоянно.

Выслушав правонарушителя, исследовав письменные материалы, со-бранные по факту административного правонарушения, суд приходит к убеждению, что в действиях <ФИО>1 имеется состав административ-ного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина его в совершении указанного административного правонаруше-ния нашла свое полное подтверждение, установлена и доказана.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья принимает во внимание смягчающие административную ответственность обстоятельства - раская-ние правонарушителя в совершенном правонарушении, то что на его иждивении находятся престарелые мать и жена, являющиеся гражданками России, ранее к административной или иной ответственности он не привле-кался, отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ су-дьей не установлено.

Вместе с тем суд учитывает и разъяснение, данное в Обзоре законо-дательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008 в ред. от 04.06.2014), на вопрос, возможно ли назначить дополнительное наказание в виде административного выдворе-ния за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ иностран-ному гражданину или лицу без гражданства при наличии у него членов се-мьи (супруга и детей, родителей), проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, если это ли-цо длительное время незаконно (с нарушением установленного режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации) находится на территории Российской Федерации и ранее уже привлекалось к админи-стративной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ без применения дополни-тельного наказания. Где Верховный суд разъяснил, что исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пре-бывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Рос-сийской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедли-вости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). И, хотя, право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защи-те прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и инте-ресы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, кото-рые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государ-ства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное право-нарушение Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее сораз-мерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить до-стижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к адми-нистративной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответ-ственности.

Принимая во внимание вышеуказанное разъяснение и определяя наказание, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного админи-стративного правонарушения, личность виновного в правонарушении лица, а также ее раскаяние в содеянном и полное признание вины, и приходит к выводу, что ФИО2 возможно и целесообразно, назначить наказание в виде штрафа. Вместе с тем, суд считает возможным не выдворять ФИО2 за пределы РФ.

Размер штрафа суд назначает исходя из целесообразности разумно-сти, принимая во внимание материальное положение правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать виновным ФИО2, <дд.мм.гггг> в совершении административного правонарушения, предусмотренно-го ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

Назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, с зачислением денежных средств на реквизиты счета: <№>.

Постановление по делу об административном правонарушении мо-жет быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -