Решение № 12-415/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 12-415/2019

РЕШЕНИЕ

05 сентября 2019 года г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе судьи Горькова Д.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «КП Волга» по доверенности ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. «а» ч.1 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КП Волга» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. «а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 21 минуту по адресу: <адрес>, ООО «КП Волга» допустило неисполнение обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в <адрес>» и п.п.1 п.11 Главы 3 Раздела 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Постановлением Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (работы по благоустройству и содержанию в порядке, определенными настоящими правилами осуществляют: на прилегающих территориях многоквартирных домов – собственники помещений в многоквартирном доме либо лицо, ими уполномоченное), а именно ООО «КП Волга», являясь уполномоченным лицом собственников помещений многоквартирного дома, допустило непроведение мероприятий по очистке прилегающей территории к многоквартирному дому от мусора и иных отходов производства и потребления по указанному адресу.

Представитель ООО «КП Волга» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы на отсутствие в действиях ООО «КП Волга» события административного правонарушения, на нарушение права на защиту, связанное с ненадлежащим извещением о времени и месте составления административного протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ООО «КП Волга», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административной комиссии, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, согласно поступившему в суд ходатайству, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в не проведении мероприятий, в том числе, по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пп.1 п.11 Главы 3 Раздела 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», утвержденных Постановлением Главы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции, действующей в момент совершения административного правонарушения, работы по благоустройству и содержанию в порядке, определенном настоящими Правилами, на прилегающих территориях многоквартирных домов - осуществляют собственники помещений в многоквартирном доме либо лицо, ими уполномоченное.

Как следует из материалов дела, ООО «КП Волга», являясь уполномоченным лицом многоквартирного <адрес> в <адрес>, на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и на <данные изъяты> минуту ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пп.1 п.11 Главы 3 Раздела 2 Постановления Главы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», не исполнило обязанности по благоустройству и содержанию в порядке, определенными настоящими правилами на прилегающих территориях многоквартирных домов, а именно, не провело мероприятия по очистке прилегающей к многоквартирному дому по указанному адресу территории от мусора и иных отходов производства и потребления.

Вина ООО «КП Волга» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № СС-162 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:40 и ДД.ММ.ГГГГ в 16:21 по адресу: <адрес> ООО «КП Волга» допустило не проведение мероприятий по очистке прилегающей территории к многоквартирному дому от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков, деревьев и кустарников (л.д.22-23); фотоматериалом от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, на котором зафиксированы мусор и иные отходы, опавшая листва, сухая травянистая растительность, сорная растительность, кора деревьев, порубочные остатки, деревья и кустарники, разбросанные на территории, прилегающей к <адрес> в <адрес>, сведениями из государственной жилищной инспекции <адрес>, согласно которым, ООО «КП Волга» является управляющей компанией <адрес> в <адрес>.

При таких обстоятельствах административная комиссия Кировского внутригородского района г.о.Самара обоснованно признала ООО «КП Волга» виновным в совершении административного правонарушения, правильно его квалифицировав по п. «а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначенное в пределах санкции закона наказание является справедливым.

Доводы заявителя о ненадлежащем извещении о дате и времени составления протокола по делу об административном правонарушении и его рассмотрении опровергаются имеющимися в материалах дела распечатками с электронной почты Комиссии о направлении уведомлений в адрес ООО «КП Волга», содержащих сведения о дате и времени составления протокола и его рассмотрении.

Доводы заявителя о том, что в основу материала об административном правонарушении положены фотоматериалы, являющиеся недопустимыми доказательствами по делу, является голословным, поскольку как видно из представленных в материалы дела фотоматериалов, они содержат цифровые даты производства фотографий, указание на используемое при фотографировании техническое устройство, время производства фотографий, фотосъемка позволяет идентифицировать место административного правонарушения. Документы, исследуемые при рассмотрении дела об административном правонарушении и являющиеся доказательствами совершения правонарушения, указаны в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, какие-либо нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу, как и оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление административной комиссии Кировского внутригородского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. «а» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ООО «КП Волга» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «КП Волга» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Горьков