Постановление № 5-376/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 5-376/2025

Дело № 5-376/2025, 51RS0002-01-2025-006077-31


Постановление в окончательной форме составлено 04.12.2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

1 декабря 2025 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Ю.В.Кутушова, рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, *** к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** в 12 час. 05 мин. из *** на таможенную территорию Евразийского экономического союза на таможенный пост *** на транспортном средстве *** регистрационный номер *** в качестве водителя прибыл гражданин ФИО1

Для совершения таможенных операций ФИО1 проследовал по красному коридору, подал пассажирскую таможенную декларацию на временно ввозимое им транспортное средство №***. О других товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию и сокрытых от таможенного контроля, ФИО1 не заявлял.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра транспортного средства ***, в *** были обнаружены товары, сокрытые от таможенного контроля, а именно:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Исходя из неоднократных устных заявлений ФИО1 о том, что указанные товары предназначались для продажи, в отношении перемещаемых товаров таможенным органом было принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №*** от ***

*** по факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела *** не уведомлен, поскольку проживает в Финляндии, с которой почтовая связь отсутствует, адрес электронной почты отсутствует.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-8);

- актом таможенного досмотра №***, согласно которому в ***, были обнаружены товары, сокрытые от таможенного контроля, а именно: ***. (л.д. 9-16);

- объяснением ФИО1, согласно которому *** он сокрыл от таможенного контроля вышеуказанные товары. Товар сокрыл с целью провоза через таможенную границу Российской Федерации, с целью уклонения от таможенных платежей (л.д. 22);

- копией пассажирской таможенной декларации №*** на временно ввозимое транспортное средство ***, в которой о других товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию и сокрытых от таможенного контроля, не ФИО1 заявлял (л.д. 19);

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №*** (л.д. 21);

- протоколом изъятия вещей и документов №***, актом приема-передачи, согласно которому в качестве предмета административного правонарушения, у ФИО1 было изъято: ***. (л.д. 25-31);

- решение и.о. заместителем начальника Мурманской таможни об изменении места хранения вещественных доказательств от ***, актом приема-передачи, согласно которым *** товары, являющиеся предметом административного правонарушения, перемещены в камеру хранения вещественных доказательств ***. (л.д. 39-40);

- заключением эксперта от *** №***, согласно которому по результатам внешнего осмотра, информационно-аналитического исследования предоставленные на экспертизу объекты идентифицированы как: *** Рыночная стоимость данного товара не определена по причине отсутствия источников ценовой информация. Таким образом, по состоянию на *** на территории Российской Федерации, рыночная стоимость предоставленного на исследование товара, за исключением *** составляла *** Рыночная стоимость товара *** не определена по причине отсутствия источников ценовой информации. (л.д. 49-63);

- заключением эксперта от *** №***, согласно которому рыночная стоимость товара на территории Российской Федерации на *** – *** отсутствуют – составляет *** (л.д. 80-102);

- заключением ОКТСиТП от *** №***, согласно которому таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввозимых *** на таможенную территорию ЕАЭС составляет *** В соответствии с расчетом таможенных пошлин и налогов, подлежат уплате таможенные платежи в размере ***. (л.д. 69-70);

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д. 110-112);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что товар являющий предметом административного правонарушения, поименованный в п. 8, в ходе таможенного досмотра и изъятия был идентифицирован должностными лицами таможенного органа как «*** тогда как согласно заключению эксперта от *** №***, данный товар идентифицирован экспертом как «***

Учитывая вышеизложенное, верное наименование товара, являющегося одним из предметов административного правонарушения, поименованного в п. 8, – «***…».

Изучив материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ТК ЕАЭС, «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

В соответствии с п. 16 ст. 2 ТК ЕАЭС, «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

В соответствии с п. 27 ст. 2 ТК ЕАЭС, «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 37 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с п. 41 ст. 2 ТК ЕАЭС, «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, «перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза».

Согласно подпунктам 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, «товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу».

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2, п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (Письмо ФТС от 28.07.2013 г. №18-12/27777 «О методических рекомендациях по ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях»).

В данном случае сокрытие товаров от таможенного контроля было осуществлено путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В силу положений пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС обязанность по таможенному декларированию товаров и совершению таможенных операций при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, возложена на ФИО1, как на лицо, перемещающее товары и имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Исходя из вышеизложенного, следует, что, субъектом правонарушения, является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Российской Федерации и скрывающее их от таможенного контроля.

Водителем транспортного средства является ФИО1, т.е. лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу ЕАЭС. Исходя из вышеизложенного, следует, что, обязанность по предъявлению для таможенного контроля товаров и совершению таможенных операций при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС возложена на ФИО1, как на лицо, перемещающее товары и имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе, с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО1, следуя через таможенную границу, используя способ, затрудняющий обнаружение товара, сокрыл от таможенного контроля перевозимый им товар, который был обнаружен в ходе таможенного контроля, проведенного должностными лицами таможенных органов, уполномоченных на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 признаю: совершение правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрено, что сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 3.7, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** по делу об административном правонарушении №***, и на основании решения об изменении места хранения вещественных доказательств от ***, помещенный в ФИО2 - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова