Решение № 2А-188/2019 2А-188/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-188/2019

Дело № 2а-188/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием заместителя прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Тархова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Красногвардейскому району ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2,

установил:

Начальник Отделения МВД России по Красногвардейскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, в обоснование заявленных требований указав, что приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-32 <адрес> на основании постановления Президиума Пермского краевого суда. По решению Красногвардейского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Установлены ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрещения посещения мест, предназначенных для распития спиртных напитков; запрещения на выезд за пределы территории Красногвардейского района Оренбургской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По решению Красногвардейского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период 2018 года ФИО7 совершила 2 административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и 1 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить ранее установленные поднадзорной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, уточнил, что ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ года дважды была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, что также указывает на несоблюдения ею ограничений, установленных в отношении неё.

Административный ответчик ФИО7 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Суд в соответствии с требованиями ст.272 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Заместитель прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Тархов А.В полагал административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Красногвардейскому району обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 30 п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ ИК-32 <адрес> на основании постановления Президиума Пермского краевого суда.

По решению Красногвардейского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Установлены ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрещения посещения мест, предназначенных для распития спиртных напитков; запрещения на выезд за пределы территории Красногвардейского района Оренбургской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как видно из представленных материалов, ФИО7 в течение года после установления неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ; дважды ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением УУП Отд МВД России по Красногвардейскому району Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Привлечение к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ имело место до принятия судом решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными доказательствами подтверждено, что ФИО2 допускались несоблюдение установленных судом административных ограничений для поднадзорного лица.

По месту жительства главой администрации МО Плешановский сельсовет характеризуется отрицательно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от односельчан не поступало.

Заместитель прокурора Красногвардейского района Тархов А.В в своем заключении в судебном заседании полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению полностью.

Учитывая, что ФИО7 в течение срока административного надзора в период 2018 года два раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд, с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений. Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника Отделения МВД России по Красногвардейскому району ФИО3 к административному ответчику ФИО2. является законным и обоснованным, поскольку последняя, будучи ранее судимой, освобождена из мест лишения свободы и имея неснятую и непогашенную судимость, в период нахождения под административным надзором, и после принятия судом решения об установлении ей дополнительных ограничений, в течение одного года совершила три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора. Установление дополнительной явки к имеющейся с общим количеством явок – три раза на срок административного надзора не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Красногвардейскому району ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

- обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Т.С. Дорохина