Постановление № 5-604/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-604/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Братск 20 декабря 2017 г.

Судья Братского городского суда Иркутской области Захарова А.Б., рассмотрев дело № 5-604/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 , <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушила установленные правила въезда в Российскую Федерацию, правила миграционного учета при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов при проверке паспортного режима по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <адрес> ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, нарушившая требования ч.2 ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., выразившееся в уклонении от выезда из Российской федерации по окончании определённого срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ Согласно миграционной карте ***, гражданка <адрес> ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, родной язык - таджикский, в целях обеспечения процессуальных прав ФИО1 на объективное рассмотрение дела ему назначен переводчик.

В судебном заседании посредством переводчика ФИО1 показала, что с протоколом об административном правонарушении согласна. Приехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, состояла на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ на миграционном учете не состоит. В настоящее время проживает в фактически брачных отношениях с Ф.Д.Р., являющимся гражданином Российской Федерации, имеетребенка -Ф.И.Р. , родившегося ДД.ММ.ГГГГ Члены ей семьи являются гражданами Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела следует, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 состояла на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ гражданка <адрес> ФИО1 в связи с проходившей миграционной амнистией для граждан <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) встала на миграционный учет по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом 90-дневный срок гражданка <адрес> ФИО1 не обращалась в соответствующие органы для оформления документов, подтверждающие право пребывания в Российской Федерации. ФИО1 уклоняется от выезда из Российской федерации по окончании определённого срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1, постановлением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 про делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, а также показаниями ФИО1 в судебном заседании.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия ФИО1, квалифицирую в соответствии с ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное нарушение в течение одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания ФИО1 принимаю во внимание, что постоянным местом жительства ФИО1 является Таджикистан, гражданкой которого она является, кроме того, ФИО1 не состоит на миграционном учёте на территории Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, но в настоящее время имеет место жительства в г.Братске, состоит в фактически брачных отношениях с гражданином РФ, её ребёнок является гражданином РФ, который также проживает на территории РФ совместно ней.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства - признания правонарушителем своей вины, состояние здоровья, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 г. N 1-П и от 14.02.2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, имеются основания не применять административное выдворение в отношении ФИО1

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 с учётом её семейного и имущественного положения административного штрафа в размере, предусмотренном применяемой нормой административного закона без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

гражданку <адрес> ФИО1 , <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства Российской Федерации в размере 6500 (шесть тысяч пятьсот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области)

р/с <***> ГРКЦ Банка России по Иркутской области г. Иркутск

БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001

ОКТМО 25701000, КБК 18811640000016020140

Протокол УВМ № 028274 от 20.12.2017 г.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, квитанцию следует предъявить в суд.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья А.Б.Захарова