Решение № 2-2260/2017 2-2260/2017~М-1638/2017 М-1638/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-2260/2017

Дело № 2-2260/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

председательствующего судьи А.В. Калинина,

при секретаре судебного заседания Я.П. Кочетковой,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером __, площадью <данные изъяты> кв.м., этажность - <данные изъяты>, а также подземных <данные изъяты>, расположенный по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером __, ссылаясь на то, что между ним и Открытым акционерным обществом «Новосибирский завод «Экран» (в настоящее время - Акционерное общество «Новосибирский завод «Экран») был заключен договор от xx.xx.xxxx об оформлении права собственности (аренды) застройщика на земельный участок (с учетом редакции дополнительного соглашения к договору от ....), согласно которому истец, являющийся «Застройщиком» обязывался произвести за счет собственных средств строительство индивидуального жилого дома на земельном участке (строительный номер __, общей площадью <данные изъяты> кв. м.) по ... в ..., расположенном в пределах границ участка (площадки) с кадастровым номером __, в ..., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - «под строительство коттеджей», местоположение: ..., отведенному АО «Новосибирский Завод «Экран» на основании Постановления администрации г. Новосибирска № ... от xx.xx.xxxx. «О предоставлении Новосибирскому заводу «Экран» земельного участка для строительства коттеджей в Заельцовском районе.

АО «Новосибирский Завод «Экран» были получены разрешения на строительство индивидуальных жилых домов в жилом микрорайоне по ... очереди от Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора г. Новосибирска. Земельный участок был закреплен за ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома, в соответствии с заключенным соглашением.

xx.xx.xxxx. жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением ему кадастрового номера __. Все обязательства по инвестиционному договору ФИО3 исполнены в полном объеме и надлежащим образом. Истцом, согласно пункту 1.3. Дополнительного соглашения, были внесены оплаты в адрес Завода «Экран»: Квитанция __ от xx.xx.xxxx. на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и Приходной кассовый ордер __ от xx.xx.xxxx. на <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

xx.xx.xxxx. здание - индивидуальный жилой дом, кадастровый __ площадью <данные изъяты> кв.м., этажность - <данные изъяты>, а также подземных <данные изъяты>, расположенный по адресу: ..., в соответствии с договором, был передан Акционерным обществом «Новосибирский завод «Экран» ФИО2 по Акту приема-передачи к договору об оформлении права собственности (аренды) застройщика на земельный участок от xx.xx.xxxx

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-Ф3 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", ФИО2, как инвестор, имеет право на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений, а именно индивидуальным жилым домом.

В силу части 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

ФИО2, как лицо, осуществившее для себя и за свой счет строительство жилого дома, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО с заявлением о регистрации своих прав на вышеуказанный индивидуальный жилой дом, однако получил Сообщение об отказе в государственной регистрации от xx.xx.xxxx., по основанию ч. 10 ст. 26 Закона о государственной регистрации, т.к. права на земельный участок, на котором создавался объект, за заявителем не были зарегистрированы.

Завод «Экран» имеет право бессрочного пользования на земельный участок, с кадастровым __ запись в ЕГРН __ от xx.xx.xxxx и, в законном порядке самостоятельно не имеет возможности передать или иным образом переоформить право на земельный участок на ФИО2, в соответствии со статьей 269 ГК РФ.

Истец обратился в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска xx.xx.xxxx с просьбой о разъяснении действий в сложившейся ситуации, на что ДЗИО Мэрии города Новосибирска письмом от xx.xx.xxxx. ответил, что на основании ст.39.20 ЗК РФ для утверждения схемы земельного участка непосредственно под индивидуальным жилым домом, образуемого из земельного участка, с кадастровым номером __, необходимо предоставить документы, подтверждающие государственную регистрацию на индивидуальный жилой дом.

Таким образом, регистрация прав на жилой дом невозможна, в связи с отсутствием прав на землю, а Формирование земельного участка и регистрация прав на землю невозможна в связи с отсутствием зарегистрированных прав на дом.

В отношении индивидуального жилого дома с составлено Техническое Заключение __ от xx.xx.xxxx., разработанное ЮЛ1 которое содержит следующие выводы:

- несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью гражданине нарушают права и законные интересы третьих лиц;

- конструктивное решение здания соответствует проекту, планировочное решение соответствует требования СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»;

- здание соответствует требованиям Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

здание соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Права истца нарушены тем, что он не имеет возможности оформить и зарегистрировать права на выстроенный им индивидуальный жилой дом и земельный участок занимаемый домом. Истец, на данный момент, не имеет возможности распоряжаться в полном объеме вещью, созданной им для себя на законных основаниях.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще. Представитель истца требования поддержал полностью.

Представитель ответчика в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что судебные расходы по настоящему делу, просит отнести на истца.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть в свое отсутствие. В своих письменных пояснениях указал, что из представленных истцом документов следует, что спорный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: город ...., и возведен при отсутствии разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию. Таким образом, указанное строение является самовольной постройкой.

Согласно техническому заключению по результатам обследования спорного дома, расположенного по адресу: ... составленному ЮЛ1 спорное строение не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект, в установленном порядке образован, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером __, имеет разрешенное использование: для строительства коттеджей и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и распорядителем которых (суть правомочий собственника) являются органы местного самоуправления в лице мэрии г. Новосибирска (ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

Таким образом, при условии установления судом, что спорный жилой дом, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и отнесения судебных расходов на сторону истца, руководствуясь ст.ст. 35, 149 ГПК РФ, полагают, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица АО «Новосибирский завод «Экран» в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании пояснил, что полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области не явился, извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. 167 ГПК.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно п. 1 ст. 1041 ГК РФ по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели. В силу ст. 1048 ГК РФ прибыль, полученная товарищами в результате их совместной деятельности, распределяется пропорционально стоимости вкладов товарищей в общее дело, если иное не предусмотрено договором простого товарищества или иным соглашением товарищей. Соглашение об устранении кого-либо из товарищей от участия в прибыли ничтожно.

В силу п. 1 ст. 3 ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.21999 г. № 39-ФЗ объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 4 данного закона инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы).

Согласно ст. 6 данного закона инвесторы имеют равные права на: владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений; передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 9 данного закона финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 15 данного закона государство в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности: обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности; гласность в обсуждении инвестиционных проектов; право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц; защиту капитальных вложений.

Судом установлено, xx.xx.xxxx между ФИО2 (Застройщик) и ОАО «Новосибирский завод «Экран» (Завод) был заключен договор от xx.xx.xxxx. об оформлении права собственности (аренды) застройщика на земельный участок (с учетом редакции дополнительного соглашения к договору от xx.xx.xxxx.), согласно которому предметом договора инвестиционная деятельность в форме капитальных вложений по реализации инвестиционного проекта строительства жилого микрорайона на указанном земельном участке (п.1.1). Застройщик обязался произвести за счет собственных средств строительство индивидуального жилого дома на земельном участке (строительный номер __, общей площадью <данные изъяты> кв. м.) по ... в ..., расположенном в пределах границ участка (площадки) с кадастровым номером __, в ..., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - «под строительство коттеджей», местоположение: обл. ... отведенному АО «Новосибирский Завод «Экран» на основании Постановления администрации г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx. «О предоставлении Новосибирскому заводу «Экран» земельного участка для строительства коттеджей в Заельцовском районе».

Согласно п. 2.4 Договора от xx.xx.xxxx. застройщик обязуется оплатить заводу вознаграждение в размере <данные изъяты> условных единиц. По соглашению сторон 1 условная единица равна 1 доллару США. При этом расчет производится в рублях РФ по курсу доллара США на дату оплаты, устанавливаемого ЦБ РФ.

Согласно п. 2.1.1 Дополнительного соглашения Завод получает разрешение на производство работ. По результатам строительства Завод обязуется передать в собственность Застройщика по акту приема-передачи возведенный объект недвижимости (п. 2.1.2 Дополнительного соглашения)

__П «О предоставлении Новосибирскому заводу «Экран» земельного участка для строительства коттеджей в Заельцовском районе», Государственного акта __ Заводу «Экран» был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>.м. на праве постоянного бессрочного пользования для строительства коттеджей в Заельцовском районе, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок, площадью <данные изъяты>.м. (строительный __) был закреплен за ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома, в соответствии с заключенным Дополнительным соглашением от ...

Во исполнение договорных обязательств АО «Новосибирский Завод «Экран» были получены разрешения на строительство индивидуальных жилых домов в жилом микрорайоне по ... 1 и 2 очереди от Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора г. Новосибирска (л.д.10,11).

xx.xx.xxxx. жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением ему кадастрового __ что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 54-55).

Из представленных в материалах дела платежных документов (квитанция __ от xx.xx.xxxx на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и Приходной кассовый ордер __ от xx.xx.xxxx. на <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки), следует, что обязательства по оплате по инвестиционному договору ФИО3 исполнены в полном объеме.

Согласно представленному в материалах дела акту приема-передачи к договору от xx.xx.xxxx. Завод передал, а Застройщик принял в собственность здание - индивидуальный жилой дом (кадастровый __), значение - жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: .... Обязательства сторон по передаче объекта инвестиционной деятельности (объекта недвижимости) по договору от xx.xx.xxxx г. исполнены надлежащим образом и в полном объеме.

При обращении истца в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом, ему было выдано было выдано сообщение об отказе в государственной регистрации от xx.xx.xxxx. на основании ч. 10 ст. 26 Закона о государственной регистрации, поскольку права на земельный участок, на котором создавался объект, за заявителем не были зарегистрированы.

Согласно техническому паспорту ЮЛ2 по состоянию на xx.xx.xxxx года по адресу: ... расположен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. xx.xx.xxxx постройки.

На обращение истца в Управление по земельным ресурсам мэрии г.Новосибирска, был дан ответ от xx.xx.xxxx следующего содержания. В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. В случае представления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на жилой дом с кадастровым __ по ... в Заельцовском районе, управление по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска обеспечит утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предварительное согласование предоставления земельного участка по ... в ... районе. После прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок с местоположением: ... в ... районе будет предоставлен в порядке статьи 39.14 Земельного кодекса РФ.

Поскольку спорный жилой дом, возведенный на отведённом для целей строительства и эксплуатации коттеджей на земельном участке, не было введено эксплуатацию в установленном порядке, оно имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно требованиям главы 6 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно выводам представленного технического заключения по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного на участке с кадастровым __ по ... в ... районе ... __ несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью гражданине нарушают права и законные интересы третьих лиц; - конструктивное решение здания соответствует проекту, планировочное решение соответствует требования СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; - здание соответствует требованиям Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; здание соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом возведён при наличии отвода органом местного самоуправления для строительства коттеджей земельного участка (действий по самовольному занятию участка судом не усмотрено), спорный объект соответствует требованиям, предъявляемым законом к вновь возведённым объектам капитального строительства, объект надлежаще индивидуализирован технической документацией.

По основаниям ст. 12, 222 ГК РФ суд полагает возможным признать за истцом право собственности на жилое помещение, кадастровый номер объекта __общей площадью <данные изъяты> кв.м. согласно данным технического паспорта, составленного ЮЛ2 по состоянию на xx.xx.xxxx расположенное по адресу ...

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым __ площадью <данные изъяты> кв.м., этажность - <данные изъяты>, а также подземных <данные изъяты>, расположенный по адресу: ... на земельном участке с кадастровым __

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Заочное решение вынесено в окончательной форме 26.07.2017.

Судья: А.В. Калинин