Решение № 2-713/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-713/2017

дело № 2-713/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июля 2017 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гайфуллина, при секретаре А.Г. Мардановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком) в вышеприведенной формулировке, в обоснование указав, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении данного земельного участка со смежным участком оставлен ответчиком без удовлетворения с указанием на предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования и отсутствие оснований для перераспределения. Указав на незаконность решения Исполкома, просил обязать устранить данные нарушение путем принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка и направления этого решения с приложением указанной схемы заявителю, а также направить согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Исполком, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (третье лицо) ФИО5 в отзыве на иск просила отказать в удовлетворении иска, указав, что зарегистрированное право истца на земельный участок с кадастровым номером № оспаривается в суде, поскольку входит в земли лесного фонда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регулируется статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

- принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

- направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

- принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (пункт 8).

Основания отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков предусмотрены статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно подпункту 9 пункта 9 которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение соглашения о перераспределении земель и земельных участков и на выдачу разрешения на использование земель в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Пункт 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает Исполком обосновать решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков с содержанием указания на все основания отказа.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>; из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

Договор дарения заключен с матерью истца ФИО2, владеющей земельным участком на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Исполкомом.

Руководитель Исполкома ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в удовлетворении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка, для организации проезда, без изменения площади участка, указав, что земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» возложена обязанность снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, от которого образован земельный участок с кадастровым номером №, включен в <адрес> для жилищного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета на основании решения Тукаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в сведения государственного кадастрового учета о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером № с указанием – под индивидуальное жилищное строительство, категория - земли населенного пункта, местоположение - <адрес>

Статьей 3 Закона Республики Татарстан № 42-ЗРТ от 31.01.2015 «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» установлены границы территорий, в том числе <данные изъяты>, входящего в состав <данные изъяты>

В приложении № 15 к данному закону определены границы <данные изъяты>, на территории которого расположен спорный земельный участок, что следует из кадастрового паспорта земельного участка.

Истец в целях заключения соглашения о перераспределении земельных участков обратился с соответствующим заявлением, предусмотренные законом основания для отказа в удовлетворении заявления отсутствовали, основание, изложенное в ответе исполкома об отказе в удовлетворении заявления ФИО1, законом не предусмотрено и не обоснованно, в связи с чем суд полагает удовлетворить заявленные исковые требования.

Доводы представителя Росимущества о том, что право истца на спорный земельный участок оспаривается, не подтверждены соответствующими доказательствами, а снятие с кадастрового учета спорного земельного участка, при условии его включения в границы <данные изъяты>, не имеет юридического значения при разрешении заявления истца о перераспределении земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения прав ФИО1, путем рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья