Решение № 2А-1194/2020 2А-1194/2020~М-1016/2020 М-1016/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-1194/2020

Дело №2а-1194/2020

УИД: 26RS0024-01-2020-002108-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хрипкова А.И.,

с участием: старшего помощника прокурора г.Невинномысска Ворониной О.В.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску начальника ОМВД России по г.Невинномысску ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений в рамках административного надзора, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, находящегося под административным надзором согласно решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 29.09.2016г.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г.Невинномысску ФИО1 обратился в Невинномысский городской суд СК с административным иском о дополнении ранее установленных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование своих доводов, что 25.02.2013г. ответчик осужден Невинномысским городским судом СК по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.11.2016г. он освобожден от отбытия наказания, и решением Кочубеевского районного суда СК от 29.09.2016г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет, и установлены следующие ограничения: запрет на посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время – с 22 час. 00 мин. вечера до 06 час. 00 мин. утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано выходом на работу в ночную смену; обязан явкой один раз в месяц в отдел МВД России по г.Невинномысску по адресу: <...>, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

При постановке на учет поднадзорный ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также, ФИО2 был обязан явкой на регистрацию в ОМВД России по г.Невинномысску по адресу: <...>, один раз в месяц.

По месту жительства ФИО2 проживает с братом, работает по частному найму, социальные связи не утрачены, поддерживает связь с родственниками путем телефонных переговоров и встреч.

Однако, в связи с тем, что 25.03.2017г. и 21.01.2018г. он был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в соответствии с ч.3 ст.4 Закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, и ч.2 ст.270 КАС РФ, на основании решения Невинномысского городского суда СК от 14.03.2018г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение, связанное с административным надзором, в виде возложения на него обязанности являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или пребывания, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также запрета поселения досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки.

Спустя некоторое время ФИО2 вновь был привлечен к административной ответственности – 21.02.2018г., 26.02.2018г. – за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и 29.03.2018г. – по ст.20.21 КоАП РФ., и в соответствии с ч.3 ст.4 Закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, и ч.2 ст.270 КАС РФ, на основании решения Невинномысского городского суда СК от 27.07.2018г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение, связанное с административным надзором, в виде возложения обязанности три раза в месяц являться в ОМВД России по г.Невинномысску на регистрацию в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Мероприятия индивидуально-профилактического характера проводились с ФИО2 регулярно, однако в период нахождения под административным надзором вновь трижды привлекался к административной ответственности.

Так, 08.11.2019г. постановлением мирового судьи с/у №6 г.Невинномысска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на двое суток, 15.05.2020г. постановлением мирового судьи с/у №6 г.Невинномысска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде ареста сроком на 10 суток, и 15.05.2020г. постановлением мирового судьи с/у №6 г.Невинномысска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде ареста сроком на 10 суток.

Полагая, что поскольку ФИО2, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течении одного года совершил три административных правонарушения, просил суд установить ему дополнительные ограничения: возложить на него обязанность четыре раза в месяц являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с сохранением ранее установленных ограничений, связанных с административным надзором.

В судебном заседании представитель ОМВД России по г.Невинномысску ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, участия не принимал, просив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, также будучи извещенным о времени и месте слушания дела, в судебном заседании участия не принимал, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также не отрицал факты совершения им административных правонарушений, и не возражал против удовлетворения заявления начальника ОМВД России по г.Невинномысску.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие, поскольку в силу требований ст.150 КАС РФ их участие в судебном заседании не было признано обязательным.

Огласив доводы административного искового заявления, а также письменных объяснений административного ответчика, выслушав заключение старшего помощника прокурора г.Невинномысска Ворониной О.В., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.3 Закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд устанавливает административный надзор по ходатайству органа внутренних дел в отношении совершеннолетнего лица, освобожденною из мест лишения свободы и имеющего не погашенную или не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований предусмотренных ч.3 указанной нормы.

В отношении указанного в ч.1 ст.3 Закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывающее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Ст.ст.4 и 5 указанного выше Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, и его срок.

Согласно ч.3 ст.4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни им поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.6 Приказа МВД РФ от 08.07.2011г. №818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, среди прочего направляет при наличии достаточных оснований на рассмотрение в суд заявления об установлении, продлении срока административного надзора либо о его досрочном прекращении, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, осужден 25.02.2013г. Невинномысским городским судом СК по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кочубеевского районного суда СК от 29.09.2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, срок которого постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлены следующие ограничения: запрет на посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время – с 22 час. 00 мин. вечера до 06 час. 00 мин. утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано выходом на работу в ночную смену; обязан явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

18.11.2016г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК по отбытии срока наказания.

При постановке на учет поднадзорный ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также, ФИО2 был обязан явкой на регистрацию в ОМВД России по г.Невинномысску по адресу: <...>, один раз в месяц.

По месту жительства ФИО2 проживает с братом, работает по частному найму, социальные связи не утрачены, поддерживает связь с родственниками путем телефонных переговоров и встреч.

Однако, в связи с тем, что 25.03.2017г. и 21.01.2018г. он был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в соответствии с ч.3 ст.4 Закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, и ч.2 ст.270 КАС РФ, на основании решения Невинномысского городского суда СК от 14.03.2018г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение, связанное с административным надзором, в виде возложения на него обязанности являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства или пребывания, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также запрета поселения досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки.

Спустя некоторое время ФИО2 вновь был привлечен к административной ответственности – 21.02.2018г., 26.02.2018г. – за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и 29.03.2018г. – по ст.20.21 КоАП РФ., и в соответствии с ч.3 ст.4 Закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, и ч.2 ст.270 КАС РФ, на основании решения Невинномысского городского суда СК от 27.07.2018г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение, связанное с административным надзором, в виде возложения обязанности три раза в месяц являться в ОМВД России по г.Невинномысску на регистрацию в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Мероприятия индивидуально-профилактического характера проводились с ФИО2 регулярно, однако в период нахождения под административным надзором вновь трижды привлекался к административной ответственности.

Так, 08.11.2019г. постановлением мирового судьи с/у №6 г.Невинномысска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на двое суток.

15.05.2020г. постановлением мирового судьи с/у №6 г.Невинномысска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде ареста сроком на 10 суток.

15.05.2020г. постановлением мирового судьи с/у №6 г.Невинномысска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде ареста сроком на 10 суток.

Суд приходит к выводу о том, что представленными материалами дела полностью подтверждается факт совершения ФИО2 01.11.2019г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 01.05.2020г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и 08.05.2020г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Кроме того, сам поднадзорный факты совершения данных правонарушений не отрицает. Данные правонарушения отнесены законодателем к категории административных правонарушений против порядка управления.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявление начальника ОМВД России по г.Невинномысску ФИО1, о дополнении ранее установленных ограничений в рамках административного надзора, в отношении ФИО2, подлежит удовлетворению, а именно в отношении поднадзорного следует установить следующие ограничения: возложить на него обязанность четыре раза в месяц являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

На сновании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 4, 5 Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы ст.ст.175, 176, 177-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ОМВД России по г.Невинномысску ФИО4 к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в рамках административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, находящемуся под административным надзором согласно решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 29.09.2016г., ранее установленные судом административные ограничения, с учетом дополнительных ограничений, установленных решением Невинномысского городского суда СК от 14.03.2018г. и решением Невинномысского городского суда СК от 27.07.2018г.:

- возложить на ФИО2 обязанность четыре раза в месяц являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания – по адресу: СК, <...>, на регистрацию в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд Ставропольского края, в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.И.Хрипков