Решение № 12-81/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-81/2019

№12-81/2019

УИД 25RS0008-01-2019-000720-42


Р Е Ш Е Н И Е

г. Дальнереченск 25 июля 2019 года

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Ляшко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ПАО «ННК-Хабаровскнефтепродукт» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 30.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 30.01.2019 года ПАО «ННК-Хабаровскнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе законный представитель ПАО «ННК Хабаровскнефтепродукт» Дыба А.В. с названным постановлением не согласился, просил его отменить, производство по делу прекратить, указав, что плата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам была внесена юридическим лицом своевременно и в полном объеме.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не прибыл, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Государственный инспектор Центрального МУГАДН о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судьей определено о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, пояснения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно частям 6, 8 и 9 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок перечисления в доход федерального бюджета указанной платы, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года №504 установлены размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, составляющий 1,9 рубля (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2015 года №1191) на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Из п. 7 указанных Правил следует, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Из постановления № от 30.01.2019 года следует, что 23.01.2019 года в 16 час 47 минут 13 секунд (по московскому времени) на 347 км 824 м автодороги А370 «Уссури» специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотовидеосъемки АПК Платон, идентификатор № (свидетельство о поверке СП №, действительна до ДД.ММ.ГГГГ), зафиксировано движение принадлежащего ПАО ННК-Хабаровскнефтепродукт» автомобиля марки «Мерседес-Бенц ACTROS 2641 LS грузовой тягач седельный с государственным регистрационным знаком № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с информацией, представленной ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ, указанное транспортное средство в реестре системы взимания платы (далее СВП) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем транспортного средства – ПАО «ННК Хабаровскнефтепродукт». В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства за данным транспортным средством в период с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда 23.01.2019 г. в 16:47:13 (моск. времени) бортовое устройство функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

В подтверждение своих доводов представителем ПАО «ННК-Хабаровскнефтепродукт» представлены платежные поручения от 13.12.2018 г. и 24.01.2019 г. о перечислении по 300 000 рублей в ООО «РТИТС» для пополнения счета 101001756929 в счет оплаты возмещения вреда, причиняемого ТС массой свыше 12 тонн.

В тоже время согласно выписки операций, представленных системой взимания платы «Платон» на период 23.01.2019 г. время 00:00:00-23.01.2019 г. время 16:47:13 (МСК) числилась задолженность по оплате в сумме 14361,13 рублей.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных документов следует, что ПАО «ННК-Хабаровскнефтепродукт» несвоевременно предприняло меры по внесению оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, выпустило на линию транспортное средство 23.01.2019 г., а оплата возмещения вреда проведена лишь 24.01.2019 г., в связи чем действия ПАО «ННК-Хабаровскнефтепродукт» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а, следовательно, ПАО «ННК-Хабаровскнефтепродукт» обоснованно привлечено к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ жалоба не подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № по делу об административном правонарушении от 30.01.2019 г. в отношении ПАО «ННК-Хабаровскнефтепродукт» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд.

Судья О.В. Ляшко