Решение № 12-16/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-16/2019

Дело №12-16/2019


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2019 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием представителя административного органа - территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Крона» (далее ООО «Крона») на постановление заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2 от 12 декабря 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «Крона»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2 от 12 декабря 2018 года № ООО «Крона» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Выразив несогласие с указанным постановлением ООО «Крона» обратилось с жалобой, в которой просило отменить оспариваемое постановление, указав на нарушение правил территориальной подсудности рассмотрения дела, а также на то, что должностным лицом не учтено, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства.

В судебное заседание законный представитель ООО «Крона», а также защитник ООО «Крона» не явились, о времени, дне и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще.

Представитель административного органа - территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы ООО «Крона» отказать.

Выслушав лицо, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы и материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Статьей 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, должностным лицом территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН установлено, что 09 ноября 2018 года в нарушение Правил перевозок грузов автомобильным транспортом с превышением предельно допустимой полной массы транспортного средства без специального разрешения, осуществлялось движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным номерным знаком №.

09 ноября 2018 года в 11 часов 36 минут при получении весовых параметров на стационарном оборудовании СДК.Ам-02-1-2 заводской номер № (свидетельство о поверке № срок действия до 27 июня 2019 года), на «СПВК-58» <адрес><адрес>, зафиксирован факт превышения допустимой полной массы АТС без специального разрешения: полная масса АТС составила 64420 кг, при допустимом предельном значении 44 000 кг.

Погрузку груза осуществлял ООО «Крона», что не оспаривалось ООО «Крона» в ходе производства по делу.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 06 декабря 2018 года (л.д. 31); актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 09 ноября 2018 года (л.д. 34) и дополнением к нему (л.д.35); товарно-транспортной накладной (л.д. 38), а также иными материалами дела.

Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется, никаких существенных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и взвешивании транспортного средства, порочащих их как доказательство, не допущено.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Крона» обоснованно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Крона» менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией части 10 статьи 12.21.1 КоАП. Оснований для дальнейшего смягчения назначенного по делу наказания путем применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, не усматривается, поскольку совершенное правонарушение причиняет вред автомобильным дорогам и может угрожать безопасности дорожного движения.

Каких-либо иных исключительных обстоятельств, влияющих на степень общественной опасности допущенного правонарушения, из материалов дела не следует.

Ссылка в жалобе на то, что дело рассмотрено должностным лицом с нарушением правил территориальной подсудности, поскольку административное правонарушение совершено по адресу погрузки в <адрес>, основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства. В силу требований частей 1, 2 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В случае, если по делу проводилось административное расследование, то дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Поскольку по настоящему делу проводилось административное расследование, то дело правомерно рассмотрено должностным лицом территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского ФИО3 по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, что соответствует части 2 стастьи 29.5 КоАП РФ.

В связи с изложенным постановление по делу об административном правонарушении от 12 декабря 2018 года №, согласно которому ООО «Крона» за совершение правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 руб., является законными и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН ФИО2 от 12 декабря 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Крона», оставить без изменения, жалобу ООО «Крона» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий судья Н.М. Королева