Решение № 2А-567/2019 2А-567/2019~М-444/2019 М-444/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-567/2019

Дело № 2а-567/2019

УИД 57RS0027-01-2019-000650-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 г. г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Орлу ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щуровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату транспортного налога,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее – ИФНС России по г. Орлу) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 являлась собственником следующих транспортных средств: с 19 июля 2012 г. по 04 июля 2015 г. легкового автомобиля ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 70 лошадиных сил (далее – л.с.), с 22 сентября 2015 г. по 23 августа 2016 г. легкового автомобиля VOLKSWAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 107 л.с., и обязана к уплате транспортного налога.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: № 963657 от 28 марта 2015 г. об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 10 337 рублей со сроком уплаты до 01 октября 2015 г., № 84116186 от 31 января 2018 г. об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 9 205 рублей со сроком уплаты до 27 марта 2018 г., которые налогоплательщиком не были исполнены в срок.

Налогоплательщику были направлены требования: № 62312 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 16 октября 2015 г. со сроком исполнения 25 января 2016 г.; № 28310 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 30 марта 2018 г. со сроком исполнения 14 мая 2018 г., которые в установленный срок исполнены не были.

По указанным доводам просят суд взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по г. Орлу задолженность в общей сумме 9 352,54 рубля, из которых: задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 9 205 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02 декабря 2017 г. по 11 февраля 2018 г. в размере 29,05 рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования в части сведений о транспортных средствах, принадлежащих ФИО2, и в части суммы подлежащих взысканию пени. Указала, что ФИО2 являлась и является собственником следующих транспортных средств: с 24 октября 2008 г. по настоящее время легкового автомобиля ВАЗ 21061, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 67 л.с., с 28 февраля 2012 г. по настоящее время легкового автомобиля VOLKSWAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 152 л.с., с 24 июля 2012 г. по 22 июля 2015 легкового автомобиля VOLKSWAGEN GOLF, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 102 л.с., с 21 октября 2008 г. по 17 июля 2012 г. легкового автомобиля TOYOTA COROLLA, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 124 л.с., с 18 ноября 2008 г. по настоящее время легкового автомобиля NISSAN MICRA 1.2 COMFORT, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 80 л.с. Просила суд взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по г. Орлу задолженность в общей сумме 9 352,54 рубля, из которых: задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 9 205 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за периоды с 28 по 29 марта 2019г., с 1 января по 5 февраля 2015 г., со 2 по 16 октября 2015 г. в размере 147,54 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств не заявляли, возражений не представили.

Принимая во внимание надлежащее извещение не явившихся административного ответчика и его представителя о месте и времени судебного заседания, суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками, плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 1 Закона Орловской области от 26 ноября 2002 г. № 289-ОЗ «О транспортном налоге», настоящим Законом Орловской области в соответствии с главой 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается и вводится в действие на территории Орловской области транспортный налог, определяются ставки налога, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями, а также предусматриваются налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Согласно статье 2 названного Закона, налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя и категории (вида) транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя или единицу транспортного средства.

Налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно составляет 15 рублей, свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно – 35 рублей, свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно – 50 рублей.

Пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается для физических лиц равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 24 октября 2008 г. за ФИО2 зарегистрировано право собственности на легковой автомобиль ВАЗ 21061, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 67 л.с., 18 ноября 2008 г. – на легковой автомобиль NISSAN MICRA 1.2 COMFORT, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 80 л.с., 28 февраля 2012 г. – на легковой автомобиль VOLKSWAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 152 л.с.

Кроме того, ФИО2 являлась собственником следующих транспортных средств: с 24 июля 2012 г. по 22 июля 2015 легкового автомобиля VOLKSWAGEN GOLF, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 102 л.с., с 21 октября 2008 г. по 17 июля 2012 г. легкового автомобиля TOYOTA COROLLA, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 124 л.с. (л.д. 8-10, 23, 56).

Налоговым органом налогоплательщику ФИО2 с учетом данных о мощности двигателей транспортных средств был исчислен транспортный налог за 2014 год в общей сумме 10 337 рублей и за 2016 год в общей сумме 9 205 рублей (л.д. 11, 14).

Направленные административным истцом в адрес ФИО2 налоговое уведомление № 963657 от 28 марта 2015 г. об обязанности уплаты начисленной суммы налога в срок до 01 октября 2015 г. и налоговое уведомление № 84116186 от 31 января 2018 г. об обязанности уплаты начисленной суммы налога в срок до 27 марта 2018 г. ФИО2 исполнены не были, в связи с чем, было произведено начисление пеней.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога за 2014 год, налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено требование № 62312 об уплате налога и пени по состоянию на 16 октября 2015 г., в котором ей было предложено в срок до 25 января 2016 г. оплатить имеющуюся недоимку по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату транспортного налога (л.д. 20).

Также налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено требование № 28310 об уплате налога и пени по состоянию на 30 марта 2018 г., в котором ей было предложено в срок до 14 мая 2018 г. оплатить имеющуюся недоимку по транспортному налогу за 2016 год и пени за несвоевременную уплату транспортного налога (л.д. 17).

Однако, данные требования ФИО2 в установленный срок не исполнены.

Таким образом, на момент предъявления ИФНС России по г. Орлу административного иска за административным ответчиком ФИО2 числилась задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 9 205 рублей, по уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 28 марта 2018 г. по 29 марта 2018 г. в размере 4,45 рублей, с 1 января 2015 г. по 5 февраля 2015 г. в размере 100,42 рублей и со 2 октября 2015 г. по 16 октября 2015 г. в размере 42,67 рублей.

Доказательств, подтверждающих уплату имеющейся задолженности, или иного расчета задолженности, административным ответчиком суду не представлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений и требований, правильность исчисления размера налогов и пени, сроки на обращение в суд, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога и пени.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Согласно абзацу 9 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина (подлежащая зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Орел государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 9205 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за периоды с 28 марта 2018 г. по 29 марта 2018 г., с 01 января 2015 г. по 05 февраля 2015 г. и с 02 октября 2015 г. по 16 октября 2015 г. в размере 147 рублей 54 копейки, а всего 9352 рубля 54 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г.Орел государственную пошлину в размере 400 рублей.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 сентября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Шуклина