Решение № 2-419/2020 2-419/2020~М-207/2020 М-207/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-419/2020

Дело № 2-419/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 18 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом садового некоммерческого товарищества «Здоровье» с 1987 года, что подтверждается членской книжкой садовода. СНТ «Здоровье» создано на основании постановления администрации Омского района от 30.07.1992 года. Участку <адрес> присвоен кадастровый номер № В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, и члены садоводческих некоммерческих товарищества, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно. Если такой земельный участок соответствует совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона для ведения садоводства некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной организации. Уточнив исковые требования, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по существу заявленных исковых требований не представили.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель СНТ «Здоровье» в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 07 февраля 2020, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ года, адрес: <адрес> площадь <данные изъяты> кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для коллективного садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, правообладателем указано СНТ «Здоровье».

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены на основании Акта государственного на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, который выдан Омскому областному производственному объединению по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства с. Заря, где указанному владельцу, пользователю земли решением от ДД.ММ.ГГГГ года № Омского районного Совета народных депутатов предоставлено <данные изъяты> га земель для коллективного садоводства «Здоровье».

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Омского Дружинского сельского Совета № 35 принято решение о предоставлении государственно-акционерному объединению «Омскагросервис» земельного участка общей площадью <данные изъяты> для дополнительной прирезки к садоводческому товариществу «Здоровье», находящемуся в границах администрации.

Постановлением главы администрации Дружинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка для дополнительной прирезки к садоводческому товариществу «Здоровье» предоставлен государственно-акционерному объединению «Омскагросервис» земельный участок общей площадью 6,7 га для дополнительной прирезки к садоводческому товариществу «Здоровье», находящемуся в границах администрации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 07 февраля 2019 года, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м, относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для коллективного садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, правообладателем указано СНТ «Здоровье».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 07 февраля 2020 года регистрация юридического лица СНТ «Здоровье» проведена до 1 июля 2002 года при создании, адрес: <адрес> наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо до 1 июля 2002 года – администрация Омского муниципального образования.

Согласно пункту 6 Устава СНТ «Здоровье», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье», протокол № 1 от 30 марта 2013 года, товарищество создано путем предобразования садоводческого товарищества «Здоровье» в садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье», в соответствии с требованиями Федерального закона от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ на основании решения общего собрания членов СТ «Здоровье».

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Здоровье» и образование СНТ «Здоровье».

Согласно справке от 30 октября 2019 года, выданной председателем СНТ «Здоровье», ФИО1 является членом СНТ «Здоровье», за ней закреплен земельный участок № площадью <данные изъяты>м. Местоположение границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемых ФИО1 Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Здоровье» муниципальным районом.

В материалы дела представлена членская книжка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1, в которой содержатся данные о том, что ФИО1 принята в члены СНТ «Здоровье», а также о принадлежности ФИО1 земельного участка <адрес>, уплате членских взносов.

30 октября 2019 года ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, где ей письмом от 25.12.2019 года администрацией Омского муниципального района Омской области было отказано.

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 1 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Здоровье», находится в границах отведенного ранее СТ «Здоровье» земельного участка, находится в пользовании истца.

В судебном заседании истец пояснил, что земельный участок в фактическом пользовании находится с 1981 года, истец является членом СНТ «Здоровье», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы.

Вместе с тем, материалы кадастрового дела земельного участка 55:20:042601:1374 содержат сведения о наличии свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 2157, выданного 19.10.1992 года ФИО1 на основании решения Омского районного Совета народных депутатов от 18.02.1981 года № 67/3, для садоводства в собственность 500 кв.м.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании истец пояснил, что у нее не имеется названного выше свидетельства, которое она ни когда не получала, она лишена возможности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с целью регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Здоровье», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2020 года.