Решение № 2А-485/2020 2А-485/2020~М-458/2020 М-458/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-485/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

30 октября 2020 года <адрес>

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Ахметшина Р.А.,

при секретаре Малафеевой Ю.,

а также с участием прокурора <адрес> Утегеновой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому прокурора <адрес> Республики Татарстан к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Татарстан о признании информации, размещенной на сайтах запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Татарстан о признании информации, размещенной на сайтах запрещенной к распространению на территории РФ, указав, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства в сфере окружающей среды, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

По результатам проведенной проверки установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-странице http://kama-electrofish.net, содержащей информацию о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочек.

На указанной интернет-странице размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства электроудочки для незаконного лова рыбы. На указанном сайте размещена контактная информация, характеристика электроудочек, информация о доставке и цене на данный товар. Продажу электроудочки осуществляют посредством доставки.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Распространение информации – это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже электроудочек – запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение, способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ, чем причиняет ущерб общественным отношениям по охране водных биологических ресурсов.

Поскольку информация, размещенная на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношений которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Прокурор просит суд: 1. Признать информацию, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице http://kama-electrofish.net и содержащую сведения о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочек, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

2. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющих вышеуказанный URL-адрес в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Утегенова С.К. требование поддержала.

Представитель административного ответчика в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.7 статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в порядке упрощенного ( письменного) производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства являются обязательными для исполнения всеми хозяйствующими субъектами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

Как следует из положений 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в границы которого входит в том числе Нижне-Камское водохранилище (утверждены приказом Министра сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи, воздействующие на водные биологические ресурсы электрическим током.

Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ (далее Закон № 149-ФЗ) под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

Исследовав представленные прокурором <адрес> Республики Татарстан доказательства в обоснование своих требований, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного руководствуясь ст. 175-176, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

1. Признать информацию, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице http://kama-electrofish.net и содержащую сведения о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочек, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

2. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющих вышеуказанный URL-адрес в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Менделеевского

районного суда РТ Ахметшин Р.А.