Постановление № 5-177/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-177/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 06 августа 2019 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Е.Н.Гужов,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Украины, неработающего, зарегистрированного Украина, Черкасская область, Звенигородский район, с.Чижовка, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, не замужем, имеющая на иждивении двух малолетних детей ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, при этом её действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

05.08.2019 года в 10.00 по адресу <адрес> была выявлена ФИО1, которая являясь гражданкой Украины, допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания. Она въехал на территорию РФ 06.10.2016 года на основании свидетельства о предоставлении временного убежища со сроком действия до 29.06.2018 года. Однако, за этот период со своим статусом не определилась, документы, разрешающие законное пребывание на территории РФ не оформила и с 30.06.2018 года срок пребывания на территории РФ у нее истек, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью и понимает свое незаконное пребывание на территории РФ. Между тем, пояснила, то имеет двух малолетних детей, родившихся на территории РФ от гражданина ФИО2, имеющего разрешение на временное проживание на территории РФ. Заверила, что в ближайшее время начнет оформление документов, которые сгорели в жилище во время пожара.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 62 18 № 120005206 от 05.08.2019 года, согласно которому ФИО1, являясь гражданкой Украины, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ;

- сведениями единой базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым гражданка Украины ФИО1, ранее прибывала на территорию РФ, последний раз въехала на территорию РФ 06.10.2016 года.

Вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель, несмотря на то, что неоднократно приезжала на территорию РФ, имела свидетельство о предоставлении временного убежища в установленном законом порядке законное пребывание на территории РФ не оформила.

ФИО1 вину свою полностью признала, чистосердечно раскаялась в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд учитывает, что правонарушитель проживает гражданским браком с гражданином Украины ФИО3, имеющим разрешение на временное проживание. Они имеют двух малолетних детей, родившихся на территории РФ. Тяжелое положение усугубляется отсутствием документов, подтверждающих статус правонарушителя, поскольку сгорели при пожаре по месту их временного проживания в <...>, о чем свидетельствует справка отделения надзорной деятельности и профилактической работы Рыбновского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области. таким образом, на территории РФ правонарушитель имеет социальные связи. Выдворение не может отвечать требованиям международного права.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации нарушит её права на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. В связи с этим имеются объективные обстоятельства, исключающие её выдворение.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Украины, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Украины, проживающего по адресу: <...>, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечению указанного срока, суд, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судья подпись Е.Н. Гужов

КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ