Постановление № 5-1187/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1187/2020

Дело №

68RS0№-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2020 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Заболотникова О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении в отношении АО «Российские ипподромы» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Российские ипподромы» установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением по государственной охране объектов культурного наследия <адрес>, на основании задания и.о. начальника управления по государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, проведены мероприятия по контролю за сохранением объекта культурного наследия регионального значения «Государственная конюшня», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе мероприятия по контролю Управлением изучена документация на Объект. Собственником объекта культурного наследия регионального значения «Государственная конюшня» (<адрес>), в том числе и объекта культурного наследия «конюшня № с манежем», входящего в ансамбль объекта культурного наследия регионального значения «Государственная конюшня», является АО «Российские ипподромы» (125284, <адрес>,

<адрес>. Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия. Копия охранного обязательства собственника объекта культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес Собственника (получена Собственником ДД.ММ.ГГГГ).

Письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №.01-47/142 Собственнику были установлены требования, направленные на сохранение Объекта:

Разработать научно - проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия и согласовать ее с Управлением, срок исполнения работ - до

года;

Провести противоаварийные первоочередные работы по сохранению объекта культурного наследия, в соответствии с разработанной и согласованной проектной документацией, срок исполнения работ - до ДД.ММ.ГГГГ;

Провести комплекс работ по сохранению объекта культурного наследия и приспособлению его к современному использованию в соответствии с разработанной и согласованной проектной документацией, срок исполнения работ - до ДД.ММ.ГГГГ;

Установить на объект культурного наследия информационную надпись, срок исполнения работ - до ДД.ММ.ГГГГ;

Обеспечить доступность инвалидов к объектам культурного наследия, в соответствии с приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», срок исполнения работ - до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с ухудшением состояния объекта культурного наследия «конюшня № с манежем», входящего в ансамбль объекта культурного наследия регионального значения «Государственная конюшня», Управление письмом от 13.08.2020г. №.01-47/1031, направило акт технического состояния объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанных акте и письме Собственнику устанавливались требования о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять срочные меры по устройству временных подпорок аварийного участка стены объекта культурного наследия «конюшня № с манежем» и проведение противоаварийных мероприятий данного объекта культурного наследия.

В ходе проведения мероприятий по контролю ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:00 до 16:20 часов Управлением был проведен осмотр объекта культурного наследия «конюшня № с манежем», входящего в ансамбль объекта культурного наследия регионального значения «Государственная конюшня» (далее - Объект), в результате которого установлено, что Объект, находится в неудовлетворительном состоянии, нуждается в проведении работ по сохранению Объекта. Собственник каких — либо мер направленных на сохранение Объекта не предпринимал, в связи с чем чем обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.13 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель АО «Российские ипподромы», представитель Управления по государственной охране объектов культурного наследия <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела не прибыли, уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регулируются положениями Федерального закона Российской Федерации «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон «Об объектах культурного наследия»).Согласно п. 2 ст. 47.6 Охранным обязательством устанавливаются следующие требования: к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей 47.2 настоящего Федерального закона; к содержанию и использованию объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения его состояния в соответствии с пунктом 4 статьи 47.3 настоящего Федерального закона; к обеспечению доступа к объекту культурного наследия в соответствии со статьей 47.4 настоящего Федерального закона; к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина АО «Российские ипподромы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.13 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом № об административном правонарушении; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; заданием на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия от 21.09.2020г №, актом от ДД.ММ.ГГГГ технического состояния объекта культурного наследия, сообщением Генеральному директору ОАО «Российские ипподромы» ФИО2 от 13.08.2020г с направлением акта от 11.08.2020г., полученное адресатом 24.08.2020г, актом осмотра объекта культурного наследия регионального значения «Государственная конюшня» от 22.09.2020г, актом осмотра объекта культурного наследия при проведении мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия регионального значения «Государственная конюшня» от 24.09.2020г., паспортом объекта культурного наследия, приказами Управления по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> от 27.02.2017г. №, от 16.03.2016г. №.

Действия АО «Российские ипподромы» квалифицирую по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

При назначении наказания учитываю характер нарушений, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Обществом не представлено доказательств принятия мер к устранению выявленных нарушений, наличия тяжелого имущественного и финансового положения, в связи с чем суд не находит оснований для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

АО «Российские ипподромы», зарегистрированное по адресу: <адрес>, кор.1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: ИНН <***>, КПП 770301001, Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч <***>) р/с 40№, Банк: Операционный департамент Банка России, <адрес>, 701 БИК 044501002 кор. счета - нет ОКТМО: 45382000, Код классификации доходов федерального бюджета: 054 1 16 01071 01 0013 140, назначение платежа: административный штраф за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>, кабинет 24 или 32.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Судья Заболотникова О.А.