Постановление № 5-595/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-595/2019

Материал № 5-595/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 29 августа 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

при секретаре Бересневой Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО1 у.,

переводчика ФИО,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Ражабова Шокиржона Мадатбай угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданин Республики Узбекистан, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, не женатого,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 19-30 часов по адресу: <адрес>, в результате проверки документов, выявлен гражданин Узбекистана – ФИО1 у., который совершил административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительства на территории РФ не обращался. ДД.ММ.ГГГГ выдан патент, налоговый период оплачен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На основании патента продлил миграционный учет по адресу: <адрес> сроком на с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Имея срок законного нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по выезду не исполнил.

В нарушение требований ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 у. являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что с протоколом согласен, вину признает, своевременно территорию Российской Федерации не покину, поскольку забыл, в настоящее время располагает необходимыми денежными средствами для приобретения билета, близких родственников- граждан РФ не имеет. Просил назначить наказание в виде штрафа с выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы (например, наличие разрешения на работу или действительного патента), подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федеральногоорганаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 у. доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено.

Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному критерию допустимости высылки в демократическом обществе, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Заслушав ФИО1 у., согласившегося с обстоятельствами, указанными в протоколе и признавшего свою вину, исследовав представленные доказательства, считаю, что в действиях ФИО1 у. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Виновность ФИО1 у. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №) от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями административного законодательства, в котором ФИО1 у. указал, что с протоколом ознакомлен, согласен; миграционной карточкой УФМС, копией паспорта ФИО1 у. гражданина Республики Узбекистан, с отметкой о въезде в РФ; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 у. задержан в 21 час 55 минут; рапортом сотрудника полиции; справкой из базы ЦБДУИ; иными исследованными документами.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание своей вины, раскаяние, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что ФИО1 у. является гражданином Республики Узбекистан, близких родственников среди граждан Российской Федерации не имеет, подлежит выдворению.

Принимая во внимание, что ФИО1 у. имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации (располагает необходимыми денежными средствами), то административное выдворение следует определить в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать виновным Ражабова Шокиржона Мадатбай угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданин Республики Узбекистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части самостоятельного контролируемого административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить ГУ МВД России по Пермскому краю.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель- УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, код ОКТМО 57701000, р/счет <***> Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, КБК 188 116 40000 01 6020 140, УИН 18880459199081193576.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В силу ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.И. Бабурина