Постановление № 5-13/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-13/2020

Дело № 5-13/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Лоухи 13 апреля 2020 года

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Васильев Д.В., с участием секретаря Геннадьевой И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

ХХ.ХХ.ХХ в отношение ФИО1, по результатам проведённого административного расследования, составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ХХ.ХХ.ХХ, в период времени с хх час. хх мин. по хх час. хх мин., в ходе надзора за дорожным движением, было выявлено нарушение п. 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Правил дорожного движения РФ, которое выразилось в несоблюдении требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», Приказа № 237 от 31.07.2015 «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов» при содержании участка автомобильной дороги общего пользования местного значения Лоухского муниципального района РК, ..., подход к ж/д переезду ..., а именно: в зоне железнодорожного переезда ..., в десяти метрах от ближайшего рельса по пути следования не произведена очистка проезжей части автомобильной дороги по ул. ... от снега, в результате чего образовался снежный накат высотой более 15 см относительно верха головки рельса железнодорожных путей; на железнодорожном переезде ст. ... в зоне треугольника видимости сформирован снежный вал высотой 100 см. и 75 см.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

ФИО1 в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, с выявленными нарушениями согласен, просит назначить ему минимальное административное наказание в виде штрафа.

Государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Лоухскому району А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения уведомлён, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело при указанной явке сторон.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что факт административного правонарушения подтверждается следующими материалами:

протоколом об административном правонарушении Номер от ХХ.ХХ.ХХ, составленным в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ;

актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ХХ.ХХ.ХХ, в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения, допущенные в ходе содержания участка дороги и железнодорожного переезда, расположенных в ...;

свидетельством о поверке Номер рейки дорожной Номер, регистрационный номер Номер, при помощи которой осуществлен замер высоты снежного наката на участке дороги и снежного вала в треугольнике видимости железнодорожного переезда (действительно до ХХ.ХХ.ХХ);

инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащем ОАО «РЖД», примыкающем к станции ... Октябрьской железной дороги, переданном в ведение Кемской дистанции электроснабжения Октябрьской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» (пути Номер);

должностной инструкцией ... Кемской дистацнии электроснабжения – структурного подразделения Октябрьской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения «Трансэнерго» ФИО1;

приказом Номер от ХХ.ХХ.ХХ о переводе ФИО1 на должность ... Объединённого района контактной сети и электроснабжения ... (1 группа);

копией трудовой книжки ФИО1;

рапортом государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Лоухскому району капитана полиции А.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения РФ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007 владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии утвержден национальный стандарт российской федерации ГОСТ Р 50597-2017 дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, действующим с 1 сентября 2018 года (за исключением отдельных положений) которым определены, в том числе, перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В силу пунктов 8.8, 8.10 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" формирование снежных валов на улицах не допускается на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости. Допускается наличие уплотненного снежного покрова (далее - УСП) толщиной от 3 до 8 см в период зимнего содержания дорог с интенсивностью движения не более 1500 авт/сут.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно таблице 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 отклонение по вертикали верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более 1 см, подлежит устранению в течение не более двух суток.

В соответствии с инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащем ОАО «РЖД», примыкающем к станции ... Октябрьской железной дороги, переданном в ведение Кемской дистанции электроснабжения Октябрьской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» (пути Номер), ФИО2 дистанция электроснабжения несёт ответственность за очистку технологического проезда (п. 6.2.1 Инструкции).

Согласно должностной инструкции ... Кемской дистацнии электроснабжения – структурного подразделения Октябрьской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения «Трансэнерго» ФИО1, ... осуществляет техническое и хозяйственное руководство работой района контактной сети; планирует и организует своевременное проведение технического обслуживания, текущего, капитального ремонта и восстановление устройств контактной сети, линий электропередачи и волноводов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что железнодорожный переезд передан в ведение Кемской дистанции электроснабжения, вину ФИО1 в инкриминированном ему правонарушении полагаю установленной.

Действия должностного лица ФИО1 в данном случае квалифицирую по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, железнодорожных переездов.

Учитывая обстоятельства дела, характер правонарушения, личность правонарушителя, наличие у него обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание им своей вины, полагаю необходимым применить в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10, 3.2 КоАП РФ

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель - Управление федерального казначейства по Республике Карелия (МВД по РК) ИНН <***>, № счета: 40101810600000010006 Банк: ГРКЦ НБ РК БИК 048602001 КПП 100101001, ОКТМО 86621000, УИН 18810410200070000277.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.ч. 1, 1.3 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления через Лоухский районный суд РК в Верховном суде Республики Карелия.

Судья: Д.В. Васильев