Решение № 12-416/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-416/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 13 сентября 2019 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «КП «Волга» А на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отношении ООО «КП «Волга» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «КП «Волга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО «КП «Волга» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:15 и ДД.ММ.ГГГГ в 11:14 по адресу: <адрес>, допустило неисполнение обязанности участия в содержании прилегающей территории в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и пп.1 п. 11 Главы 3 Раздела 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Постановлением Главы городского округа Самара от 10.06.2008г. №404, (работы по благоустройству и содержанию в порядке, определенными настоящими правилами осуществляют: на прилегающих территориях многоквартирных домов собственники помещений в многоквартирном доме либо лицо, ими уполномоченное), а именно ООО «КП Волга» являясь уполномоченным лицом собственников помещений многоквартирного дома допустило непроведение мероприятий по очистке прилегающей территории к многоквартирному дому от мусора и иных отходов производства и потребления. Данный факт является нарушением ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Не согласившись с данным постановлением ООО «КП «Волга» в лице своего представителя обратилось с жалобой в Кировский районный суд г.Самары указав, что вина общества отсутствует, поскольку отсутствует событие административного правонарушения, поскольку юридическое лицо не было извещено о дате и месте рассмотрения дела и составления протокола об административном правонарушении, таким образом, ООО «КП «Волга» было лишено возможности на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, ознакомится с материалами дела, что не позволило осуществить защиту прав представителем юридического лица, в связи, с чем просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебное заседание представитель ООО «КП Волга» не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем суд, считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «КП Волга».

В судебное заседание представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, согласно письменному заявлению, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем суд, считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии данного представителя.

Рассмотрев жалобу, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.4.28 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Согласно пп. 1 п. 11 Главы 3 Раздела 2 Правил благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о.Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о.Самара от 10.06.2008г. №404 работы по благоустройству и содержанию в порядке, определенном настоящими Правилами, осуществляют на прилегающих территориях многоквартирных домов - собственники помещений в многоквартирном доме либо лицо, ими уполномоченное.

Согласно п.64. главы 5 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 года № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара» содержание придомовых территорий производят организации, осуществляющие содержание жилищного фонда, либо собственники при непосредственном управлении многоквартирным домом.

Согласно п. 65.1 главы 5 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 года № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара» тротуары, придомовые территории, внутриквартальные проезды очищаются от снега и наледи до асфальта, посыпаются противогололедными материалами, а также очищаются от мусора.

Как следует из п.20 главы 3 раздела 2 приложения № 1 "Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", утвержденных постановлением главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404, виды и периодичность работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства: 1) ежедневно: уборка территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).

Как следует из п.3 главы 3 раздела 2 приложения № 1 "Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", утвержденных постановлением главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404, физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 09:15 и ДД.ММ.ГГГГ в 11:14 не произведены мероприятия по очистке прилегающей территории к многоквартирному дому от мусора и иных отходов производства и потребления, что свидетельствует о нарушении р.2 гл.3 п.11 п.п. 1 Правил благоустройства территории г.о.Самара, утвержденных постановлением главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404.

Виновность ООО «КП Волга» подтверждается также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о дате составления протокола, фотоматериалами, из которых видно, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прилегающая территория дома по адресу: <адрес>, не произведены мероприятия по очистке территории от мусора и иных отходов.

Вопреки доводам автора жалобы из фотоматериалов, имеющихся в материалах дела, видно, что территория, прилегающая к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, не произведены мероприятия по очистке прилегающей территории к многоквартирному дому от мусора и иных отходов производства и потребления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает нарушение требования «Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара».

Довод представителя ООО «КП Волга» о ненадлежащим извещении о дате и времени составления протокола и постановления по делу об административном правонарушении, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно имеющимся в материалах дела уведомлениями административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара и сведениям об отправке электронной почты, ООО «КП Волга» ДД.ММ.ГГГГ была извещена о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается сведениями об успешной отправке данного письма, ДД.ММ.ГГГГ были извещены о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Поскольку административной комиссией Кировского внутригородского района г.о. Самара были предприняты все меры для надлежащего извещения ООО «КП Волга» о дате, времени и месте составления протокола и постановления по делу об административном правонарушении и представитель юридического лица на составление не явился без уважительных причин, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, протокол и постановление по делу об административном правонарушении обоснованно составлены в отсутствие ООО «КП Волга», что не противоречит требованиям п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Наказание ООО «КП Волга» назначено в пределах санкции ст.4.28 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оснований считать его чрезмерно суровым не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Кировского района г.Самары в отношении ООО «КП Волга» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «КП «Волга» А - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней с момента получения его копии.

Судья И.А. Родомакин