Решение № 2А-401/2024 2А-401/2024~М-382/2024 М-382/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-401/2024

УИД 28RS0019-01-2024-000564-29

Дело № 2а-401/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2024 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе

судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Кузинкиной М.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Тимошенко И.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России «Серышевский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России «Серышевский» обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2 приговором Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учёт в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. Срок погашения судимости за данное преступление у ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО2 в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением Купинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования пгт. <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов. Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлён срок административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц. Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлён срок административного надзора на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четвертый раз в месяц. Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлён срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вновь продлён срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. После чего ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, характеризуется неудовлетворительно, в быту злоупотребляет спиртными напитками. Руководствуясь ст. 7, п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождённые из мест лишения свободы», просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Серышевский» не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела без своего участия. Исковые требования поддерживают в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил факты привлечения его к административной ответственности в мае 2024 года, раскаивается в содеянном, сделал для себя необходимые выводы, спиртные напитки более не употребляет.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление о продлении срока административного надзора.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 272 КАС РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя органа внутренних дел.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее ФЗ №).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в ст. 173.1 УИК РФ.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подаётся в суд органом внутренних дел.

Как следует из представленных материалов, приговором Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 74, 70 УК РФ наказание назначено по совокупности приговором, частично присоединена к назначенному наказанию неотбытая часть наказания по приговору Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ), окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 15 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

В силу ст. 86 УК РФ (действующей на момент вынесения приговора) судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО2 в том случае, если она не будет снята досрочно, будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 во время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением Купинского районного суда <адрес> по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения: - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет выезда за пределы муниципального образования пгт. <адрес>; - запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 до 6 часов. срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт в ОМВД России по <адрес>, что подтверждается заключением начальника ОМВД России по <адрес>, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию и письменным предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлён срок административного надзора на 3 месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации третий раз в месяц.

Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлён срок административного надзора на 3 месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четвертый раз в месяц.

Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом определения Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 был продлён срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вновь ФИО2 продлён срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменного предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 был предупреждён о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение года административных правонарушений. Указанное предупреждение было получено осуждённым в тот же день.

Однако несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 совершил два административных правонарушения, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями постановлений по делам об административных правонарушениях:

- ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ОМВД России «Серышевский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 23:25 часов не допустил сотрудников полиции в свое жилое помещение для проверки по месту жительства.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечён мировым судьёй <адрес> по Серышевскому окружному судебному участку № к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке отсутствовал по месту жительства.

Перечисленные постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до 6 месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в том числе в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В суде установлено, что ФИО2 в браке не состоит, иждивенцев не имеет, после 2017 года к уголовной ответственности не привлекался, трудоустроен экспедитором у ИП ФИО3.

Согласно представленной в суд характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО2 проживает с матерью, в быту злоупотребляет спиртными напитками.

Административный ответчик в судебном заседании подтвердил, что действительно совершил административные правонарушения в мае 2024 года в состоянии опьянения, однако сделав для себя соответствующие выводы, более спиртного не употребляет.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО2 к административной ответственности на совершение правонарушений, нарушающих общественный порядок, не привлекался.

На основании изложенного, суд полагает, что срок, на который представитель административного истца просит продлить административный надзор – 6 месяцев, с учётом данных о личности ФИО2, его поведения и характеристик, является завышенным. Суд полагает, что продление административного срока на 3 месяца будет разумным и достаточным, чтобы в течение этого периода встать ФИО2 на путь исправления, не допускать отступлений от правил и поведения, установленных в обществе.

При продлении срока административного надзора, срок начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, суд пришёл к выводу об удовлетворении административного искового заявления частично.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора – удовлетворить частично.

Продлить административный надзор ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три месяца. Указанный срок подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья И.А. Кузнецова