Решение № 2-1291/2018 2-1291/2018~М-1198/2018 М-1198/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-1291/2018

Дело № 2-1291/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 12 сентября 2018 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Барашихиной С.Ф.,

с участием истца ФИО1, ее представителя Якуповой Л.Т., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ ФИО2,

при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз Республики Башкортостан по тем основаниям, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> она работала в ОАО «<адрес обезличен> химическом заводе в цехе ... водителем электрокара, водителем электропогрузчика. <дата обезличена> в связи с достижением 45-летнего возраста она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ею не выработан необходимый стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 не менее 7 лет 6 месяцев и по Списку №2 не менее 10 лет. При этом указанные периоды работы в общей сложности 7 лет 17 дней пенсионным фондом включены в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2. Решение пенсионного фонда в части отнесения данного периода работы по Списку №2 считает незаконным, поскольку ее работа являлась частью неразрывного единого технологического процесса производства кормового преципитата и выполнялась в условиях аналогичным предшествующим операциям в цехе ... – сложных минеральных удобрений. В указанный период в течение полного рабочего дня она находилась в таких же условиях, как и работники, ведущие аппаратный процесс производства .... Работавшим в том же отделении готовой продукции того же цеха с ней в указанный период работникам данный период работы включен в специальный стаж работы по Списку №1.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> об отказе во включении периода работы в качестве водителя электрокара, водителя электропогрузчика в отделении готовой продукции цеха ... <адрес обезличен>» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 1; обязать ГУ Управление пенсионного фонда включить указанный период работы в специальный стаж на работах с вредными условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №1.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат Якупова Л.Т. исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать, суду пояснила, что оспариваемое решение было вынесено по представленным истцом архивной справке и трудовой книжке, из которых не усматривается, что она была занята в процессе производства ....

Выслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, в частности, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что <дата обезличена> она принята на работу в цех ... водителем электрокары по 3 разряду, <дата обезличена> переведена в ВОХР контролером 2 класса, <дата обезличена> уволена.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ <№> от <дата обезличена> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 не менее 7 лет 6 месяцев и по Списку №2 – не менее 10 лет. При этом ФИО1 засчитано в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 07 лет 17 дней. Включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> по Списку №2 в качестве водителя эл.кары в цех ... в ...». Не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с <дата обезличена> по <дата обезличена> – отпуск без сохранения заработной платы (25 дней), период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (01 месяц 01 день) – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и №2.

Ответчик данный период работы истца включил в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2, полагая, что истец не участвовала в технологическом процессе производства.

Однако с таким решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ суд согласиться не может исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяются соответствующие списки и правила исчисления периодов работы для льготного пенсионного обеспечения, действовавшие до вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ. При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Исчисление периодов работы, дающей право на применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Досрочная пенсия по старости по Списку N 1 назначается работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этим Списком.

Согласно коду 1080А010 раздела VIII "Химическое производство" Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий, занятые полный рабочий день в производствах химической и нефтехимической промышленности.

Согласно письму Департамента Российской Федерации от 26 мая 1995 № 40-1733 "О льготном пенсионном обеспечении работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, работникам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым на работах по размолу, сушке, смешению, растворению и подготовке, являющихся составной частью технологического процесса производства химпродуктов, перечисленных в подразделе "А" раздела VIII Списка N 1, а также выполняющим работы по расфасовке, разливке, затариванию, разгрузке, погрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов в тех же условиях, что и основные производственные работники, льготные пенсии могут назначаться по Списку № 1, разделу VIII, подразделу "А".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

Факт работы истца ФИО1 в качестве водителя электрокары в отделении готовой продукции цеха ... <адрес обезличен> химзавода с <дата обезличена> по <дата обезличена> подтверждается записью в трудовой книжке истца, архивной справкой архивного отдела муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> о том, что в период с ... имеется начисление заработной платы ФИО1 (должность водитель эл.кары - <дата обезличена> водитель эл.погрузчика – <дата обезличена>), пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5, ФИО6 и представителем ответчика не оспаривался.

Из архивной справки архивного отдела муниципального района <адрес обезличен> от <дата обезличена><№> следует, что в <дата обезличена> химический завод был переименован в ...». С <дата обезличена> ...» преобразовано в ...». В <дата обезличена> принято решение о преобразовании .... В <дата обезличена> ...» было признано несостоятельным (банкротом) и введено конкурсное управление. В <дата обезличена> предприятие ликвидировано.

Согласно представленной в материалы дела по запросу суда архивной справке <№> от <дата обезличена> в документах ОАО ...» технологические регламенты по производству ..., должностные инструкции на работающих завода по всем цехам, в том числе цеха ... <адрес обезличен> химического завода, ...» на долговременное хранение не переданы.

Доводы возражений ответчика о том, что ФИО1 не представлены доказательства того, что она работала в тех же самых условиях, что и основные работники суд находит несостоятельными исходя из следующего.

В соответствии с положениями части 6 ст. 217 Трудового кодекса РФ в целях государственного управления охраной труда органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда осуществляют на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке государственную экспертизу условий труда, организуют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда основных цехов ... и рекомендациям для предоставления льготной пенсии, утвержденным в <дата обезличена>, работа грузчика готовой продукции, водителя электропогрузчика в отделении готовой продукции цеха ... соответствовала 4 классу опасности и была отнесена к Списку № 1 (л...

Должность водителя погрузчика была предусмотрена штатными расписаниями с <дата обезличена> в разделе отделение готовой продукции цеха .... (л.д.... дело <№>).

На основании извлечения из списков № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по ...» (л.д... дело <№>) ранее работники химзавода подтверждали занятость на производстве по списку № 1, что видно из исследованных в судебном заседании справках из аналогичного гражданского дела <№> по иску ФИО7 к ответчику.

Так согласно справке ..." от <дата обезличена><№>, выданной работнику ФИО8, работа в качестве водителя электропогрузчика в отделении готовой продукции, грузчика на складе готовой продукции, оператора дистанционного пульта управления в отделении готовой продукции - эта работа является частью неразрывного технологического процесса и выполняется в условиях аналогичных предшествующим операциям в цехе ... (л.<№>).

Согласно справке ОАО "Минудобрения" от <дата обезличена><№>, работа аппаратчика фасовки, машиниста расфасовочно-упаковочной машины в отделении готовой продукции в цехе ... является частью неразрывного технологического процесса и выполняется в условиях аналогичных предшествующим операциям; также работа в качестве транспортировщика в отделении готовой продукции является частью неразрывного технологического процесса и выполняется в условиях аналогичных предшествующим операциям в цехе сложных минеральных удобрений (л.д. ...).

Заключением государственной экспертизы условий труда от <дата обезличена><№>, выполненной Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан не подтверждено постоянное нахождение водителя электрокара 3 разряда отделения готовой продукции цеха ... <адрес обезличен> химического завода ФИО1 в оспариваемые периоды в тех же условиях труда, что и работники, непосредственно занятые в процессе производства (изготовления ...), но данное заключение сделано в отсутствии всех разделов технологических регламентов, в соответствии с которыми на ... химическом заводе в оспариваемые периоды осуществлялось производство ....

Таким образом, доводы истца ФИО1 о том, что она была занята в тех же условиях, что и основные производственные работники, согласуются с исследованными в судебном заседании материалами дела.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения истца ФИО1 за льготной пенсией <дата обезличена> предприятие ликвидировано, необходимые документы (технологические регламенты, должностные инструкции, приказы о предоставлении дополнительных дней к отпуску в связи с вредными условиями труда, иные документы об условиях труда работников ОАО ...") в архив на хранение не переданы, в связи с чем справка, уточняющая особый характер и условия работы ФИО1 представлена быть не могла, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии удовлетворить полностью.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> по РБ от <дата обезличена><№> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части отказа во включении периода работы в качестве водителя электрокара, водителя электропогрузчика в отделении готовой продукции цеха ...» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 1.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда включить ФИО1 период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве водителя электрокара, водителя электропогрузчика в отделении готовой продукции цеха ... <адрес обезличен> в специальный стаж на работах с вредными условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 сентября 2018 года

Председательствующий С.Ф. Барашихина