Решение № 2-645/2021 2-645/2021~М-312/2021 М-312/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-645/2021

Дело № 2-645/2021

УИД – 61RS0036-01-2021-001127-58


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Дубовской А.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете размера страховой пенсии, обязании включить период работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете размера страховой пенсии, обязании включить период работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, указав в обоснование своих требований, что она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера ее страховой пенсии. Однако ей было отказано, в связи с тем, что согласно в записи № 11 в ее трудовой книжке на основании распоряжения № от 26.01.1988 года она с 20.01.1988 года была принята на работу в связи с переводом в <данные изъяты> освобожденным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних. Согласно следующей записи № 12, она принята в порядке перевода на должность специалиста в <данные изъяты> с 01 ноября 1991 года. Однако, записи об увольнении с должности освобожденного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних в трудовой книжке не имеется. Для перерасчета размера пенсии ей было рекомендовано представить документы, уточняющие стаж работы в должности освобожденного секретаря по делам несовершеннолетних. Считает данный отказ незаконным, так как ответчиком необоснованно исключен из ее страхового стажа указанный период ее работы освобожденным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних. В данный период она осуществляла трудовую деятельность, получала заработную плату. Факт ее работы в <данные изъяты> освобожденным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних в период с 20.01.1988 года по 01.11.1991 года подтверждается ее трудовой книжкой, распоряжением председателя <данные изъяты> № № от 26.01.1988 года о принятии ее на работу, а также архивной справкой № 37 от 02.02.2021 года о начислении заработной платы. Работая в должности освобожденного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних <данные изъяты>, она была переведена на должность специалиста в <данные изъяты>, а не уволена. Записи в ее трудовой книжке полностью соответствуют Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец ФИО1 просит суд признать незаконным отказ ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное), изложенный в письме № Б-925-20/555 от 14.04.2020 года в перерасчете размера ее страховой пенсии; просит обязать ответчика включить в ее страховой стаж период ее работы в должности освобожденного секретаря по делам несовершеннолетним <данные изъяты> с 20.01.1988 года по 01.11.1991 года, а также обязать ответчика произвести перерасчет размера ее страховой пенсии, с момента ее обращения, то есть с 17.03.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, мотивируя доводами, указанными в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (межрайонное) - ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и дав оценку всей совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области № от 31.01.2014 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данным о стаже, при назначении истцу страховой пенсии, ответчик не включил в ее страховой стаж период ее работы с 21.01.1988 года по 31.10.1991 года в должности освобожденного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних <данные изъяты>.

17.03.2020 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, в котором также указала о том, что ее трудовой стаж по состоянию на 01.01.1991 года составляет 12 лет 01 месяц 06 дней, а по состоянию на 01.01.2002 года – 23 года 01 месяц 05 дней.

Письмом начальника ГУ УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) от 14.04.2020 года № Б-925-20/555 истцу ФИО1 было отказано в перерасчете размера страховой пенсии, а также указано, что в страховой страж не включен период ее работы освобожденным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних, разъяснено, что при предоставлении справки, уточняющей стаж работы в должности освобожденного секретаря по делам несовершеннолетних, будет произведен перерасчет размера пенсии. Также в данном письме истцу указано, что согласно записи № 11 трудовой книжки она с 20.01.1988 года была принята на работу в связи с переводом в <данные изъяты> освобожденным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних. Информации об увольнении в трудовой книжке нет. Следующая запись № 12 содержит сведения о принятии ее в порядке перевода на должность специалиста категории в <данные изъяты>, однако уточняющие документы, подтверждающие стаж работы, не представлены.

Как следует из трудовой книжки, истец ФИО1 20.01.1988 года была принята на работу в связи с переводом в <данные изъяты> освобожденным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних (запись № 11). 01.11.1991 года истец ФИО1 принята в порядке перевода на должность специалиста 2 категории в отдел ЗАГС Райисполкома (запись № 12).

Указанный период работы истца освобожденным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних кроме трудовой книжки полностью подтверждается распоряжениями председателя <данные изъяты> № от 26.01.1988 года, № от 01.11.1991 года, а также архивной справкой <данные изъяты> № 37 от 02.02.2021 года о заработной плате.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующей в период назначения истцу страховой пенсии), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (действующих в период назначения истцу страховой пенсии), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные Правила также предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.

Согласно ст. 25 КЗоТ РФ, перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, а также перевод на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией, допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных в статьях 26 и 27 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 29 указанного КЗоТ РФ, основанием прекращения трудового договора (увольнения) является только перевод работника на другое предприятие, в учреждение, организацию или переход на выборную должность.

Перевод работника на другую должность у прежнего работодателя основанием для увольнения работника не является.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

Таким образом, записи в трудовой книжке о спорном периоде работы истца освобожденным секретарем по делам несовершеннолетним <данные изъяты> являются полными, соответствующими требованиям КзОТ, выполнены без каких-либо нарушений требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Как указано, истец ФИО1 была не уволена, а переведена на должность специалиста 2 категории в отдел <данные изъяты> у прежнего работодателя, в связи с чем, указание ответчика на отсутствие записи в трудовой книжке об увольнении истца, не соответствует требованиям действующего в указанный период Кодекса Законов о труде и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162.

Согласно п.п. 12, 13, 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19 пб, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов (п. 13).

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы (п. 17).

Из материалов дела следует, что трудовая книжка была предоставлена истцом ответчику при первоначальном обращении 16.12.2013 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, у ответчика на основании предоставленной истцом трудовой книжки, имелись основания для включения в страховой стаж указанного периода работы истца освобожденным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних <данные изъяты> при первоначальном обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии.

Каких-либо доказательств того, что при первоначальном обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии истцу ФИО1 были даны разъяснения о необходимости предоставить недостающие документы относительно спорного периода ее работы, ответчиком суду не предоставлено.

Включение указанного периода работы истца освобожденным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних <данные изъяты> в страховой стаж повлечет изменение размера страховой пенсии истца.

Учитывая, что у ответчика имелись основания для включения спорного периода работы истца в страховой стаж при первоначальном обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии, то исковые требования истца, в том числе об обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии, начиная с 17.03.2020 года, в пределах заявленных истцом исковых требований, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что согласно сведениям о стаже, ответчиком включены в страховой стаж истца два дня - 20.01.1988 года и 01.11.1991 года, то оснований для их дополнительного включения в страховой стаж не имеется. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца в данной части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное), выраженный в письме № Б-925-20/555 от 14.04.2020 года, в части отказа произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с 21.01.1988 года по 31.10.1991 года в должности освобожденного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних <данные изъяты>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1, начиная с 17.03.2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.03.2021 года.

Председательствующий: