Решение № 2А-118/2021 2А-118/2021(2А-2709/2020;)~М-2665/2020 2А-2709/2020 М-2665/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-118/2021

Дело № 2а-118/2021 -КОПИЯ-

УИД 03RS0013-01-2020-004278-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И.,

при секретаре судебного заседания Ялаловой З.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО3,

представителя ФКУ «Военного комиссариата Республики Башкортостан» - ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан о признании решения о призыве на военную службу незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Призывной комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан о признании решения о призыве на военную службу незаконным. В обосновании иска указал, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Нефтекамск, г. Агидель и Краснокамский район РБ. В осенний призыв 2020 года на призывной комиссии г. Нефтекамска РБ было вынесено решение о признании истца ограниченно годным к военной службе. При этом согласно предоставленным в личное дело медицинским документам, имеются заболевания, препятствующие прохождению военной службы. Считает, что призывная комиссия проявила бездействие, выразившееся в не проведении в отношении истца должной медицинской комиссии с целью установления категории годности на момент вручения повестки на отправку к месту прохождения военной службы, при этом дополнительные исследования ему не назначались.

Просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от 13 ноября 2020 года, принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о призыве его на военную службу и присвоении категории годности к военной службе «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями. Признать незаконной повестку для отправки к месту прохождения военной службы на 23 ноября 2020 года.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 – ФИО3 исковые требования своего доверителя полностью поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ФКУ «Военного комиссариата Республики Башкортостан» - ФИО4 просила вынести решение на основании проведенной судебной комиссионной военно-врачебной экспертизы.

Административный истец ФИО1, представители Призывной комиссии и Администрации городского поселения г. Нефтекамск РБ на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела,

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся по делу лиц.

Выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете и является призывником отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по городам Нефтекамск и Агидель, Краснокамскому району.

По результатам проведенного медицинского освидетельствования, в связи с призывом на военную службу, ФИО1 решением Призывной комиссии Республики от 13 ноября 2020 года признан «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем вынесено решение о его призыве на военную службу по указанной категории годности.

Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

В ходе прохождения медицинской комиссии административным истцом представлены медицинские документы о заболеваниях, освобождающих от прохождения военной службы.

Согласно частям 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Положениями пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании части 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В ходе рассмотрения дела административным истцом было заявлено ходатайство о назначении комиссионной военно-врачебной экспертизы.

Определением Нефтекамского городского суда РБ от 14 декабря 2020 года по делу назначена судебная комиссионная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено Военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан.

Из заключения военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Башкортостан № от 28 января 2021 года следует, что ФИО1 признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд исходит из того, что при производстве экспертизы соблюдены общие требования к производству судебных экспертиз: врачи-специалисты при производстве экспертизы предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, комиссия экспертов компетентна в вопросах, поставленных судом на разрешение экспертизы, заключение является полным и ясным, не обнаруживает каких-либо противоречий между описательной, исследовательской частью и выводами, дано с учетом имеющихся материалов дела, не противоречит другим доказательствам по делу, выводы обоснованы и аргументированы, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, суд признает указанное экспертное заключение допустимым доказательством по делу.

Суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Основанием к удовлетворению административного иска может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан о признании решения о призыве на военную службу незаконным удовлетворить.

Признать решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от 13 ноября 2020 года о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «Б» – годным к военной службе с незначительными ограничениями незаконным.

Признать решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от 13 ноября 2020 года о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2021 года.

Председательствующий Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов

Решение25.03.2021