Решение № 2А-1276/2017 2А-1276/2017~М-1144/2017 М-1144/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-1276/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25.07.2017 года Красноярский районный суд Самарской области в составе :

судьи Козлова А.Н.

при секретаре Вертянкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 ФИО4 к администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> о признании незаконными действий, связанных с отказом в перераспределении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец просит признать незаконным постановление администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков» и обязать администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возобновления работы по рассмотрению ее заявления о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № площадью 1648 кв.м. и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности площадью 299 кв.метров.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что имеет в собственности земельный участок площадью 1648 кв.м., разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №. Кадастровый номер земельного участка 63:26:2201004:105.

10.01.2017г. истец обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, приложив к заявлению необходимые документы, в частности схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, для ее утверждения, с вынесением соответствующего постановления.

ДД.ММ.ГГГГг. истец получил в Комитете по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района <адрес> постановление от 08.02.2017г. № «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков», вынесенное администрацией городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес>, согласно которому истцу было отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. №, площадью 1648 кв.м. и земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности площадью 299 кв.м.

Основанием для отказа является пп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, в котором сказано, что, образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ.

С данным постановлением истец не согласен, поскольку оно не мотивировано и данный отказ нарушает ее права, свободы и законные интересы, администрация создает истцу препятствия к осуществлению прав, свобод в реализации законных интересов, а именно на приобретение путем перераспределения земельного участка в собственность.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении, дополнив, что фактически площадь земельного участка, которым пользуется истец составляет 2220 кв.м.

Представитель административного ответчика иск не признал, пояснив, что истцу отказано в перераспределении земельных участков, т.к. можно сформировать отдельный участок, к нему имеются подъездные пути, фактически ФИО1 пользуется земельным участком площадью 2220 кв.м. и можно сформировать участок площадью более 300 кв.м., однако, правила землепользования и застройки по селу Старосемейкино до настоящего времени не приняты и они применили ПЗЗ по <адрес>.

Представитель заинтересованного лица-Комитета по управлению муниципальной собственностью в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав мнение сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 ФИО4. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что истец имеет в собственности земельный участок площадью 1648 кв.м., разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>, уч. № Кадастровый номер земельного участка №.

10.01.2017г. истец обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, приложив к заявлению необходимые документы, в частности схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, для ее утверждения, с вынесением соответствующего постановления.

Постановлением администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> от 08.02.2017г. № «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков», истцу было отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. №, площадью 1648 кв.м. и земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности площадью 299 кв.м. В качестве основания для отказав постановлении был указан пп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, который гласит, что образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ.

При этом в постановлении не указано в связи с чем административный ответчик пришел к выводу о применении в качестве основания для отказа именно пп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ требованиями к образуемым и изменяемым земельным участкам являются:

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

4. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

5. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

7. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Однако, в оспариваемом постановлении административный ответчик не указал, какому требованию не соответствуют перераспределяемые земельные участки и какие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков им в данном случае применены.

При таких обстоятельствах постановление администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> от 08.02.2017г. № «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков» не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку оно нарушает ее права и законные интересы административного истца и создает ему препятствия в приобретении путем перераспределения земельного участка в собственность.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков».

Обязать администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возобновления работы по рассмотрению заявления ФИО1 ФИО4. о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № площадью 1648 кв.м. и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности площадью 299 кв.метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н.Козлов