Решение № 2-668/2020 2-668/2020~М-624/2020 М-624/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-668/2020

Дело *


РЕШЕНИЕ

И*1

12 октября 2020 года *

Поронайский городской суд * в составе: председательствующего судьи – Домниковой Л.В., при секретаре *4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда гражданское дело по иску администрации Поронайского городского округа к *2, *3 о признании договора социального найма недействительным,

УСТАНОВИЛ:

администрация Поронайского городского округа обратилась в суд с иском к *2, *3 о признании договора социального найма недействительным и признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *, указав, что согласно акту о не проживании от дата по указанному адресу ответчики не проживали с момента регистрации, данное помещение им было предоставлено, как не стоявшим на учете нуждающихся в жилых помещениях. В добровольном порядке ответчики не снимаются с регистрационного учета. Нарушение закона ответчиками было выявлено проверкой прокуратуры, которой выдано предписание администрации Поронайского городского округа об устранении нарушений закона. Истец просил суд о признании договора социального найма * от дата недействительным и признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением.

Определением суда от дата дело по данному иску в части признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением прекращено в связи с отказом истца.

В судебном заседании представитель истца – администрации Поронайского городского округа *5, действующая по доверенности, поддержала требование о признании договора социального найма недействительным со ссылкой на изложенное в иске.

Ответчик *2 и его представитель, действующий по устному ходатайству, ФИО1 требование не признали со ссылкой на письменный отзыв и применение срока исковой давности.

В судебное заседание *3 не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие стороны на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора *6, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно статье 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

На основании статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, в том числе, если будет установлено, что: совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что дата между Леонидовским территориальным отделом аппарата администрации Поронайского городского округа и *2 заключен договор социального найма * в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: *, находящегося в муниципальной собственности. Членом семьи в договоре указан *3,

Согласно выписке из финансово-лицевого счета от дата в указанном жилом помещении с дата зарегистрирован *2, с дата - *3

Аналогичная информация содержится в адресных справках УВМ УМВД России по *.

Как следует из письма МУП «Теплотехник-1» жилое помещение, расположенное по адресу: * находится в непригодном для проживания состоянии, в связи с чем начисление за коммунальные услуги не производится.

Из заключения межведомственной комиссии администрации Поронайского городского округа от дата * следует указание о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: * выявлены основания для признания его аварийным и подлежащим сносу.

Рассматривая требование о признании договора социального найма недействительным, суд исходит из того, то жилое помещение было предоставлено ответчикам на условиях социального найма, что, в свою очередь предполагает соблюдение для этого условий, предусмотренных статьей 52 ЖК РФ.

Между тем, как усматривается из материалов дела, *2 и *3 малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли; *2 является главным редактором газеты «Экспресс» в *, где и проживает фактически.

В судебном заседании *2 не отрицал, что не состоял на учете в качестве нуждающихся. В настоящее время по программе переселения ему должно быть предоставлено новое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 4 и 7 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что условия для предоставления ответчикам жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные законом, в настоящем случае соблюдены не были, следовательно, заключенный с *2 договор социального найма является ничтожной сделкой, в силу чего требование о признании его недействительным законно и обоснованно.

Вместе с тем, в судебном заседании стороной ответчика было заявлено о применении к возникшим правоотношениям последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

На основании пункта 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Оспариваемый договор социального найма заключен дата , и тогда же, судя по акту приема-передачи, жилое помещение фактически передано во владение *2, чего стороны в судебном заседании не оспаривали.

Принимая во внимание, что в суд с иском истец обратился дата то в данном случае срок исковой давности начинает течь с момента начала исполнения по сделке, а именно с дата - с момента заключения договора социального найма между сторонами, и на момент обращения истца в суд он истек, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, поскольку ответчиком было заявлено о применении исковой давности, а иск предъявлен по истечении установленного законом срока предъявления требований, о восстановлении которого истец не просил, данное обстоятельство в силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового требования о признании договора социального найма недействительным, срок предъявления которых истцом пропущен.

В этой связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании недействительным договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска администрации Поронайского городского округа к *2, *3 о признании недействительным договора социального найма, заключенного между Леонидовским территориальным отделом аппарата администрации Поронайского городского округа и *2 * от дата - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение постановлено дата .

Председательствующий судья: подпись

Копия верна, судья Л.В. Домникова