Решение № 2А-545/2019 2А-545/2019~М-486/2019 А-545/2019 М-486/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-545/2019

Дело №а-545/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года аул Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Чимовой З.В.,

при секретаре судебного заседания Джантемировой М.Н.,

с участием начальника УФССП России по КЧР по Хабезскому району - ФИО1, представившего удостоверение №-

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное исковое заявление АО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю УФССП России по КЧР по Хабезскому району ФИО2 и УФССП по КЧР о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Представитель АО МФК «ОТП Финанс» обратился в Хабезский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2 и УФССП по КЧР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска административный истец указал, что в ОСП по <адрес> 29.01.2019 предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Хабезского судебного района КЧР о взыскании задолженности по кредитному договору 2795205677 с должника ФИО3 12.02.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом- исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 20.02.2019 по ёё.07.2019гг; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за указанный период. В не своевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Представитель ответчика- Начальник УФССП России по КЧР по <адрес> ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, по основаниям изложенным в возражениях, согласно которым, на основании судебного приказа было возбуждено исполнительное производство о взыскании кредитной задолженности с ФИО3. В ходе исполнительного производства были запрошены все регистрирующие организации на наличие у должника имущества и дохода подлежащих государственной регистрации. Постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ в соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» выносится после уведомления должника и истечения срока добровольной оплаты, а в данном случае постановление о временном ограничении не вынесено, в связи с тем, что должник не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства в отношении него, так как 16.02.2019г. он умер. 29 марта 2019 года исполнительное производство было окончено с актом о невозможности взыскания. Постановление об окончании исполнительного производства, акт о невозможности взыскания и оригинал судебного приказа, были направлены взыскателю. Просил в удовлетворении исковых требований отказать

Представитель истца и судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабезскому району ФИО2 в судебное заседание не явились. Будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении слушания дела ходатайств не заявили.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, а также из исполнительного производства №-ИП следует, что 12.02.2019 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Хабезского судебного района КЧР судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были запрошены все регистрирующие организации на наличие у должника имущества и дохода подлежащих государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно нормам части 2 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Руководствуясь частью 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Согласно статье 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно справке о смерти № от 27 февраля 2019 года, должник ФИО3 умер 16 февраля 2019 года. В связи с чем, 29 марта 2019 года исполнительное производство было окончено с актом о невозможности взыскания. Постановление об окончании исполнительного производства, акт о невозможности взыскания и оригинал судебного приказа, были направлены взыскателю.

В соответствии с ч1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается в связи со смертью должника-гражданина.

Согласно ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено с актом о невозможности взыскания. ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства, акт о невозможности взыскания и оригинал судебного приказа, были направлены взыскателю.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем осуществлен весь комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем, нарушений права стороны исполнительного производства (взыскателя) на обжалование постановлений, решений судебного пристава по находящемуся исполнительному производству, не допущены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления АО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю УФССП России по КЧР по Хабезскому району ФИО2 и УФССП по КЧР о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 19 июля 2019 года.

Судья Хабезского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики З.В. Чимова