Постановление № 5-681/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-681/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чехов ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского федерального суда Московской области ФИО1,

с участием защитника Кузьминой Я.В., представившей удостоверение № и ордер №,

переводчика ФИО2,

при секретаре О.А. Бычковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, зарегистрированного в Республике Таджикистан, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. при проверке на территории Чеховского района Московской области режима пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, прибывший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа по найму», срок пребывания которого на территории РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ и, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания, чем нарушил требования ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 10.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ подтверждается представленными суду доказательствами из которых усматриваются время, место и обстоятельства совершения ФИО4 правонарушения, а именно: протокол об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт старшего УУП Столбовского отдела полиции ОМВД России по Чеховскому району ФИО6, из которого также следует, что по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Таджикистана ФИО5, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа по найму», срок пребывания которого на территории РФ окончен ДД.ММ.ГГГГ и, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. ФИО3 был проверен по базе данных ЦБДУИГ ФМС России по Московской области; объяснения самого ФИО3, из которых следует, что он приехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства и заработка ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет в органах ОУФМС встал по адресу: <адрес>. Патент на трудовую деятельность не оформлял. Временно не работает, проживает на денежные средства друзей, переводы родственников. Должен был покинуть территорию Российской Федерации по окончании «миграционного учета», но не уехал, так как не было денежных средств и надеялся найти работу. Требования действующего миграционного законодательства ему разъяснены и поняты. С его слов напечатано верно и им подписано; сведения ФМС России АС ЦБДУИГ с датой въезда ФИО3 в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта на имя ФИО3

Доказательства по делу собраны в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1.1 данной статьи, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,- влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. совершенное в Московской области,- влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" лица, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1,2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Суд считает, что правильная квалификация действий ФИО4 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. ФИО3, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в Московской области.

ФИО3 в судебном заседании не признал факт совершения им административного правонарушения, и пояснил, что в период своего предыдущего пребывания, исчисляемого с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл на территорию РФ в безвизовом порядке. По истечении установленного срока временного пребывания в 90 суток со дня въезда на территорию РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ покинул территорию РФ и вновь прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выданной на его имя миграционной картой серии 6316 №, при пересечении государственной границы Российской Федерации в пункте пограничного контроля «Озинки», а также проставленными соответствующими органами штампы пограничного контроля о пересечении ДД.ММ.ГГГГ, границы РФ, в паспорте № выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан. На основании вышеуказанных документов, своевременно ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту своего пребывания на территории Чеховского района. ФИО3 считает, что не нарушал миграционное законодательство, находится на территории РФ законно. Составленный в отношении него административный материал считает незаконным и необоснованным, просит прекратить дело об административном правонарушении.

ФИО3 также показал в суде, что русским языком он владеет хорошо и, ранее, в жалобе, поданной в Московский областной суд он действительно ссылался на то, что не владеет русским языком, но ему не были предоставлены переводчик и защитник при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, о том, что его заставили подписать данный протокол и объяснения с признанием вины, однако, он это указывал неверно «только для написания жалобы».

ФИО3 представлены: миграционная карта серии №, полученная при пересечении государственной границы Российской Федерации в пункте пограничного контроля «Озинки», а также с проставленными соответствующими органами штампы пограничного контроля о пересечении ДД.ММ.ГГГГ, границы РФ, в паспорте № выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан.

Суд исследовал данные обстоятельства и пришел к следующему выводу.

Суд находит доводы ФИО4 несостоятельными и направленными на стремление уйти от ответственности за совершенное им административное правонарушение.

Так, при составлении протокола об административном правонарушении, получении у ФИО4 объяснения, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО3 были разъяснены, о чем в протоколе, объяснении имеется его подпись. Ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ, ФИО4 не заявлял, а также в настоящем судебном заседании ФИО4 пояснил, что русским языком владеет хорошо, в чем мог убедиться и суд при рассмотрении настоящего административного дела. Доказательств того, что ФИО4 «заставили» подписать данный протокол и объяснения, не приведено и не установлено.

Так, согласно письменного ответа на запрос суда, по сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России, представленным ОВМ ОМВД России по Чеховскому району установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО3 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ осуществил выезд с территории РФ и вновь въехал на территорию РФ в тот же день и, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время выезд с территории РФ не осуществлял. Также установлено, что по данным АС ЦБДУИГ в базе данных сведения о выдаче миграционной карты серии № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО3 отсутствуют, сведений о въезде ФИО3 на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, нет. ФИО3 пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 не имеется.

Обстоятельство, отягчающее административное ответственность ФИО3 является продолжение противоправного поведения, выразившееся в предоставлении суду документов имеющих признаки недостоверности указанных в них сведений и пребывания на территории РФ, при отсутствии наличия законных оснований.

Оснований, исключающих назначение ФИО3 наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, по делу не установлено. Суд считает необходимым применение к ФИО3 данной меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и, назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей с выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в ГУ Банка России по ЦФО на расчетный счет <***> ИНН <***> КПП 504801001 БИК 044525000 ОКТМО 46656101 КБК 188116400000160020140 УИН 18880450170024070256 Управления Федерального казначейства по Московской области, получатель Отдел МВД России по Чеховскому району Московской области.

Разъяснить ФИО3 положения ст. 32.2 ч. 11 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен ФИО3 не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Выезд из Российской Федерации ФИО3, в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, обязан осуществить в течение пяти дней после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд через Чеховский горсуд в течение 10 суток.

Судья: /подпись/ ФИО1