Решение № 2А-530/2017 2А-530/2017~М-514/2017 М-514/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-530/2017

дело № 2а-530/2017 22 июня 2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Карпеченко Е.А.

с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Шамаилова С.Х.,

при секретаре Черенковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Амурскому району <данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Амурского городского суда Хабаровского края от 18.05.2007 г. (л.д.10-19) ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30- п. «а, б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30- п. «а, б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30- п. «а, б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30- п. «а, б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Амурского городского суда Хабаровского края от 14.05.2010г. (л.д. 20) ФИО1 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 16 дней - 25.05.2010г.( л.д. 6)

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 20.03.2015 г. (л.д.21-23) ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с административным ограничением в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту постоянного жительства (<адрес>), или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; возложена обязательная явка: один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту постоянного жительства или пребывания. 20.04.2016 г. срок административного надзора истек.

Врио начальника ОМВД России по Амурскому району <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что после условно- досрочного освобождения 25.05.2010г., после окончания установленного административного надзора 20.04.2016 г., ФИО1 совершил в течение года три административных правонарушения по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи, с чем ФИО1 подлежит постановке под административный надзор.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, проживающего: <адрес>, сроком на 1 год, установив следующие ему ограничение:

Запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22 час. до 06 час.

Возложить обязательную явку: один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав прокурора, поддержавшего административное исковое заявление, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

С 01 июля 2011г. вступили в силу Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органам внутренних дел предоставлено право, обращаться в суд с заявлением, об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и, имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 13 Закона в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом, по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона

При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и, имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 относится к лицам, перечисленным в ч. 1 статьи 3 Федерального закона РФ № 64: освобожден из мест лишения свободы, и имеет непогашенную судимость, за совершение особо тяжких преступлений, в течение одного года совершил три административных правонарушения.

Данные обстоятельства подтверждаются следующим.

Согласно приговору Амурского городского суда Хабаровского края от 18.05.2007г. ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30- п. «а, б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30- п. «а, б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30- п. «а, б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30- п. «а, б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, относящиеся, в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ к категории особо тяжких.

ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не признавался.

Вместе с тем, отбыв уголовное наказание и, будучи условно-досрочно освобожденным 25.05.2010 г.,так же по окончании срока административного надзора 20.04.2016г. ФИО1 был письменно предупрежден, что в случае, если им в течение года будет совершено два и более административных нарушения, то в отношении него может быть установлен административный надзор.

Согласно предупреждению от 21.04.2016г. (л.д. 8) ФИО1 был предупрежден, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 –ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него может быть установлен административный надзор.

Из объяснения ФИО1 от 13.06.2017 г. (л.д. 9) установлено, что проживает с женой СОВ и тремя несовершеннолетними детьми. В 2007 г. Амурским городским судом Хабаровского края был осужден за особо тяжкое преступление, предусмотренное п. «а,б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ. Наказание отбывал в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю. 25.05.2010г. по постановлению Амурского городского суда Хабаровского края, освобожден условно-досрочно. При постановке на учет в ОМВД России по Амурскому району, был предупрежден о том, что если в течение года будет совершено два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 –ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по решению суда в отношении него может быть установлен административный надзор. Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 20.03.2015г. в отношении него был установлен административный надзор сроком на один год. По окончании срока административного надзора был предупрежден, о том, что, если в течение одного года им будет совершено два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то по решению суда может быть установлен административный надзор. Несмотря на предупреждение, им совершено три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из копии протокола об административном задержании от 30.10.2016г. (л.д.26), рапортов от 30.10.2016г. (л.д. 27-28), объяснения ММО ( л.д. 29), протокола об административном правонарушение от 30.10.2016г. (л.д.30), постановления о назначении административного наказания от 31.10.2016г. (л.д.31), установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, был привлечен к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Из копии рапорта от 25.03.2017г. (л.д.32), протокола об административном правонарушение от 25.03.2017г. (л.д.33), постановления о назначении административного наказания от 27.03.2017г. (л.д.34) установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, был привлечен к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Из копии постановления Амурского городского суда Хабаровского края от 30.04.2017г. (л.д. 35) ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 29.04.2017г., был привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Согласно характеристики по месту жительства от 13.06.2017г. (л.д.36) СОВ работает <данные изъяты> склонен к бытовому пьянству, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности по с.1 ст. 20.01 КоАП РФ. Жалоб со стороны соседей не поступало.

Принимая во внимание наличие судимости за совершение особо тяжкого преступления, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что рассматриваемое административное дело по административному исковому заявлению подлежит удовлетворению в части установления административного надзора и ограничения, предусмотренного п. 5 ч.1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, как основанное на законе.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд исходит из следующего.

В силу пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (ред. ФЗ от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако, на момент вынесения приговора Амурского городского суда Хабаровского края от 18.05.2007г., согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, которая в силу статьи 10 Уголовного кодекса РФ подлежит применению.

Срок погашения судимости по приговору Амурского городского суда Хабаровского края от 18.05.2007г. ФИО1 истекает – 25.05.2018г.

Учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступлений, данные о личности, в совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком, оставшейся до погашения судимости до 25.05.2018г., с установлением, предусмотренного пунктам 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административного ограничения:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22 час. до 06 час., если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Возложить обязательную явку: один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО1, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КОАП РФ, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также об отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 272,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Амурскому району об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок, оставшейся до погашения судимости- до 25.05.2018г.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в течение срока административного надзора административное ограничение в виде:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 час. до 06 час., если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Возложить обязательную явку: один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Карпеченко

.