Решение № 2А-2883/2020 2А-2883/2020~М-2712/2020 М-2712/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-2883/2020

дело № 2а-2883/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Муллахметовой Л.А.,

при секретаре Шангуровой К.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, по доверенности от 20.11.2019 года, представителя административного ответчика Призывная комиссия Октябрьского района г. Уфа – ФИО3, по доверенности №75-04-01735 от 08.05.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование административного иска указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несмотря на выраженное заболевание, несовместимое со службой в армии, решением призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В связи с этим была вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.

На основании этого, просит признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В последующем уточнил свои исковые требования, в котором признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ от 22.05.2020 г. в отношении ФИО1, обязать призывную комиссию Октябрьского района г. Уфы РБ устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем принятия соответствующего решения об установлении ФИО1 категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе в соответствии с заключением Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ г

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 уточненный административный иск поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям с учетом заключения военно-врачебной экспертизы.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Октябрьского района г. Уфа – ФИО3, также представляющая интересы Военного комиссариата, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее- КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, выслушав участников судебного процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия ( бездействие ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет. (ст. 22 Закона РФ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что правовую основу в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Согласно ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 25 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское освидетельствование и имеют право на получение полной информации о показаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Гражданин, признанный негодным к военной службе, освобождается от исполнения воинской обязанности, а признанный ограниченно годным к военной службе- от призыва на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 663 от 11 ноября 2006 года «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 предусмотрено, что призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории (далее- военный комиссариат ) при содействии местной администрации.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - призывная комиссия).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Административному истцу о принятом решении призывной комиссии стало известно 22.05.2020 г, с административным иском обратился 09.06.2020, то есть в установленный законом срок.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу заседания призывной комиссии Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями категория «Б-3».

Административный истец в основание своих требований ссылается на то, что у него имеется диагноз: <данные изъяты>

Судом для разрешения спора, выяснения обстоятельств имеющих значение для дела, была назначена экспертиза по определению годности к военной службе ФИО1, проведение которой было поручено ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».

Согласно заключению экспертов ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: <данные изъяты> ФИО1 на основании ст. 42 «в», 34 «г» графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

Суд исследовав в судебном заседании заключение экспертов ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», приходит к выводу, что выводы сделаны в соответствии с нормативными, медицинскими документами, указанными в заключении, медицинского освидетельствования, экспертам разъяснены права и обязанности, они предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

На основании изложенного, суд оценивает данную экспертизу как достоверное, допустимое, относимое и достаточное доказательство, составленное в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, ФИО1 не мог быть признан годным к военной службе и призван к военной службе в весенний призыв 2020 года.

На основании вышеизложенного, требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Признание незаконным решения призывной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным к военной службе и призыве на военную службу налагает обязанность по устранению допущенных нарушений на призывную комиссию с учетом установленной ФИО1 категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

Обязать призывную комиссию Октябрьского района городского округа город Уфа устранить нарушение прав ФИО1 и в срок до ДД.ММ.ГГГГ, принять решение в отношении ФИО1 в соответствии с положениями ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.А.Муллахметова