Решение № 2А-7727/2025 2А-7727/2025~М-6218/2025 М-6218/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-7727/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А.,

при секретаре судебного заседания Рутц Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Кирилловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7727/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску (далее – УМВД России по г. Нижневартовску) к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений требований просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости 06.05.2030 года, с административными ограничениями в виде: запрета посещения развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления ОВД, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в дни им установленные. В обоснование указано, что административный ответчик 23.09.2022 года осужден Нижневартовским городским судом по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам 03 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 31.04.2024 года ФИО1 не отбытый срок заменен на принудительные работы сроком на 01 год 10 месяцев 22 дня с удержанием 20% в доход государства. 06.05.2025 года ответчик освобожден условно-досрочно на срок 08 месяцев 04 дня. Поскольку ФИО1 отбывал наказание за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве, с целью предупреждения совершения более тяжких деяний, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика на основании ст. 3 ч. 2 п. 2, ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, указала, что срок погашения судимости административного ответчика за тяжкое преступление 06.05.2033 года.

В судебном заседании административный ответчик указал, что с административным надзором согласен, просил учесть семейное положение, наличие двоих детей и состояние здоровья. Указал, что в настоящее время трудоустроен, в семье работает один, планирует работать вахтовым методом, просил снизить количество явок до одного раза в месяц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Нижневартовска Кириллова К.С. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично. Просила установить в отношении ответчика административный надзор сроком до 22.12.2033 года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные дни. В остальной части требований - отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно положениям ст. 5 Закона административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1). Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3).

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ №15) предусмотрено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Положениями ст. 4 Закона определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23.09.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года три месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

В силу ст.ст. 15, 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 31.01.2024 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 01 год 10 месяцев 22 дня с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства в размере 20 процентов.

Согласно характеристике ФКУ ИЦ-2 ГУФСИН России по Челябинской области от 05.05.2025 года, срок принудительных работ определен датой с 16.02.2024 года по 22.12.2025 года.

Постановлением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 18.04.2025 года ФИО1 освобожден от наказания в виде принудительных работ, назначенного в порядке замены наказания в виде лишения свободы по приговору Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23.09.2022 года, условно-досрочно на 08 (восемь) месяцев 04 (четыре) дня, с возложенными на него указанным постановлением обязанностями.

Из справки об отбытии наказания или освобождении от наказания ФКУ ИЦ-2 ГУФСИН России по Челябинской области следует, что ФИО1 содержался в ФКУ ИЦ-2 ГУФСИН России по Челябинской области с 16.02.2024 года по 18.04.2025 года, освобожден от наказания в виде принудительных работ, 06.05.2025 года снят с учета ИЦ № 2 ГУФСИН России по Челябинской области в связи с условно-досрочным освобождением на срок 08 месяцев 04 дня, на основании постановления Калининского районного суда г. Челябинска от 18.04.2025 года.

Как следует из личного дела ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре № 10/2025 УДО, в отношении ФИО1, 12.05.2025 года административный ответчик поставлен на учет.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Нижневартовску от 19.09.2025 года, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, каких-либо жалоб от лиц проживающих совместно, соседей, а также сотрудников ЖЭУ не поступало.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 разъяснено, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Поскольку ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и в этой связи, относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23.09.2022 года, с исчислением срока административного надзора со дня истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на ФИО1 при условно-досрочном освобождении по постановлению судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 18.04.2025 года.

Как следует из представленных суду административным ответчиком справки о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2025 год, ФИО1 с 19.09.2025 года состоит на налоговом учете в качестве самозанятого; согласно выписного эпикриза БУ «Нижневартовская окружная клиническая больница» от 29.07.2025 года находился на лечении с диагнозом «инфаркт миокарда», согласно свидетельству о заключении брака II-ПН №, ФИО1 с <дата> состоит в зарегистрированном браке.

Согласно разъяснений вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 29, 31, 32).

При установлении административных ограничений суд учитывает данные о личности ФИО1, характер и общественную опасность совершенного преступления, и для достижения целей индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, приходит к выводу об установлении на основании ст. 4 Закона в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; учитывая при этом, что в силу п. 1 ч. 2 этой же статьи ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Предложенные административным истцом меры по обязательной явке в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства в установленные дни являются обоснованными, но в данном случае суд считает достаточным ограничиться 1 (одной) явкой в месяц, вместо четырех.

Таким образом, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, отвечает обстоятельствам и степени общественной опасности преступления, совершенного административным ответчиком и направлено на предотвращение повторного совершения преступлений лицом, имеющим судимость за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании административный ответчик указал, что проживает по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>.

Устанавливая запрет выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территорию которого административному ответчику запрещено покидать, суд исходит из показаний самого ФИО1, который имеет регистрацию и проживает в г. Нижневартовске ХМАО-Югры.

Установление в отношении административного ответчика данного административного ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

По смыслу приведенных разъяснений запрет посещения определенных мест может быть обусловлен образом жизни лица и обстоятельствами совершения преступлений.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом образа жизни лица, поведения лица после отбытия наказания, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения посещения развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов.

Доказательств привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, материалы дела не содержат.

При этом, административным истцом не представлено каких-либо обоснований и доказательств для установления такого административного ограничения как запрет посещения массовых мероприятий, иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В рассматриваемом случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия следует запретить посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость таких мероприятий. Необходимость применения к административному ответчику указанной меры административного ограничения не обоснована.

В связи с тем, что административные требования в этой части административным истцом не мотивированы, носят неопределенный характер, суд считает необходимым в их удовлетворении отказать.

Суд полагает, что установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют предписаниям ст. 4 Закона, в полной мере отвечают целям административного надзора, не носят произвольный характер, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, оказание воспитательного воздействия.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на ФИО1 при условно-досрочном освобождении.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 22.00 до 06.00 часов без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа- Югры без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, 1 (один) раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 02.10.2025 года.

Судья В.А. Киселёва

Копия верна

Судья В.А. Киселёва