Решение № 2-770/2018 2-770/2018~М-731/2018 М-731/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-770/2018

Дело 2-770/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Исилькуль 22 ноября 2018 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Т.Е.Хурцилава,

при секретаре О.А.Скок,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Лесного хозяйства Омской области к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного лесам,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ответчик ФИО1, находясь на самовольно используемом лесном участке, без разрешения на его использование, местоположение которого определяется в соответствии с лесохозяйственным регламентом отдела Исилькульское лесничество и картографическими приложениями о расположении квартальной сети в <адрес>, Исилькульском лесничестве, Исилькульском участковом сельском № лесничестве, урочище Боевое сельское Лоселение, квартале 126, выделе <адрес>, в нарушении взаимосвязанных требований положений ст.ст. 24-25, Лесного плана Омской <адрес>, утвержденного Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Лесного плана Омской <адрес>», Лесохозяйственного регламента отдела Исилькульское лесничество, утвержденного Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Лесохозяйственного регламента отдела Исилькульское лесничество» в редакции Приказов ГУЛХ Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ДД.ММ.ГГГГ №-п, ДД.ММ.ГГГГ №-п, ДД.ММ.ГГГГ №-п, ДД.ММ.ГГГГ №-п, трактуемых в нормативном единстве со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», рассматриваемых в правовой проекции ст.ст. 1, 2, 24-25 Лесного Кодекса РФ, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах» не исполнило вышеуказанные обязанности, повлекшие за собой загрязнение лесов отходами потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенное в защитных лесах. Кроме указанного, лицом возведен загон для выпаса и содержания КРС и овец на площади 1,5 на 3,2 метров, с ограждением деревьев породы береза жердями, изготовленными из дерева в виде не правильного прямоугольника.

Так, за период ДД.ММ.ГГГГ, в процессе текущего патрулирования в рамках операции «Экологический Щит» по информации Боевого сельского поселения, на лecнoм участке, примыкающем к домовладению по <адрес>, выявлен загон для размещения с/х животных - КРС, домашней птицы, овец размерами 1,5 метров на 3,2 метров с ограждением в виде жердей, прикрепленных к деревьям породы береза. Проект освоения лесов в целях использования лесов для сельскохозяйственной деятельности не разработан.

Ущерб определен таксовым методом в соответствии с положениями ст. 100 Лecнoгo Кодекса РФ, Постановления Правительства РФ № во взаимосвязи с Постановлением Правительства РФ № от 2017 года, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение 1, приложение 4).

Факт виновного поведения ответчика также подтверждается объяснениями представителя Боевого сельского поселения, актом осмотра территории, рейдовым заданием и отчетом по результатам текущего патрулирования, ответами Боевого сельского поселения, иными документами.

Обязанности, вытекающие из ст. 11 Лесного Кодекса РФ, п. 9 раздела 4 Приказа МПР и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения.. . », п.п. 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» надлежащим образом не исполнены, что создает угрозу лесовосстановлению и санитарной безопасности в лесах.

В связи с уничтожением имущества, не подлежащего восстановлению (лесов), к рассматриваемым отношениям подлежат применению нормы, регулирующие генеральный деликт (обязательства из причинения вреда), а также, субсидиарно, нормы ст. 15 ГК РФ.

В соответствии с положениями ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ вред, причиненный имуществу физического или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим такой вред, если иной размер возмещения не предусмотрен законом. В соответствии с положениями ст. ст. 81-83, 96 Лесного Кодекса РФ, подпунктом 10 пункта 8 Положения о Главном Управлении лесного хозяйства Омской <адрес>, утвержденного Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по осуществлению государственного лесного контроля возложены на ГУ лесного хозяйства Омской <адрес>. В силу прямого указания закона - п. 7 ч. 3 ст. 96 ЛК РФ ГУ лесного хозяйства Омской <адрес> в защиту государственных интересов вправе предъявлять иски в суд.

В силу ст. 8 ГК РФ основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей является неправомерное действие субъекта гражданских правоотношений - правонарушение, ст. 12 ГК РФ предоставляет право на судебную защиту в виде восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Просил суд обязать ответчика произвести демонтаж ограждения размерами 1,5 на 3,2 метров у домовладения по адресу: <адрес>, на лесном участке в урочище Боевое сельское поселение, квартале 126, выделе относительно поселка Боевое. Обязать ответчика произвести очистку лесного участка на площади 0,01 га от отходов потребления (КРС). Взыскать с ответчика в доход федерального бюджета 2880 рублей 00 копеек. Присудить с ответчика астрент за неисполнение судебного акта по требованию в размере 20 рублей с момента вступления судебного акта в законную силу.

Представитель истца - ГУ Лесного хозяйства Омской <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, приобщил к материалам дела сведения Администрации Боевого сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 загон для скота до сих пор не демонтирован.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается возвращенными судебными письмами с отметкой « истек срок хранения»

Представитель третьего лица – администрации Боевого сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской <адрес> ФИО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного здоровью граждан или имуществу экологическим правонарушением.

Как установлено судом и следует из материалов дела – рейдового задания №-ПАТ от 12.07.2018г., акта осмотра лесного участка от 12.07.2018г., информации Администрации Боевого сельского поселения от 16.07.2018г. №, от 13.08.2018г. №, № от 29.08.2018г., постановления о назначении административного наказания от 21.08.2018г. №/АП - гражданка ФИО1, находясь на самовольно используемом лесном участке, без разрешения на его использование, местоположение которого определяется в соответствии с лесохозяйственным регламентом отдела Исилькульское лесничество и картографическими приложениями о расположении квартальной сети в <адрес>, Исилькульском лесничестве, Исилькульском участковом сельском № лесничестве, урочище Боевое сельское Лоселение, квартале 126, выделе <адрес>, в нарушении взаимосвязанных требований положений ст.ст. 24-25, Лесного плана Омской <адрес>, утвержденного Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Лесного плана Омской <адрес>», Лесохозяйственного регламента отдела Исилькульское лесничество, утвержденного Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Лесохозяйственного регламента отдела Исилькульское лесничество» в редакции Приказов ГУЛХ Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ДД.ММ.ГГГГ №-п, ДД.ММ.ГГГГ №-п, ДД.ММ.ГГГГ №-п, ДД.ММ.ГГГГ №-п, трактуемых в нормативном единстве со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», рассматриваемых в правовой проекции ст.ст. 1, 2, 24-25 Лесного Кодекса РФ, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах» не исполнило вышеуказанные обязанности, повлекшие за собой загрязнение лесов отходами потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенное в защитных лесах. Кроме указанного, лицом возведен загон для выпаса и содержания КРС и овец на площади 1,5 на 3,2 метров, с ограждением деревьев породы береза жердями, изготовленными из дерева в виде не правильного прямоугольника.

Указанные нарушения были обнаружены ДД.ММ.ГГГГ, в процессе текущего патрулирования в рамках операции «Экологический Щит» по информации Боевого сельского поселения, на лecнoм участке, примыкающем к домовладению по <адрес>, выявлен загон для размещения с/х животных - КРС, домашней птицы, овец размерами 1,5 метров на 3,2 метров с ограждением в виде жердей, прикрепленных к деревьям породы береза, что создает угрозу восстановлению и санитарной безопасности в лесах. Проект освоения лесов в целях использования лесов для сельскохозяйственной деятельности не разработан.

Из представленного расчета ущерба, определенного таксовым методом в соответствии с положениями ст. 100 Лecнoгo Кодекса РФ, Постановления Правительства РФ № во взаимосвязи с Постановлением Правительства РФ № от 2017 года, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение 4) следует, что вследствие нарушения лесного законодательства РФ ФИО1 причинен ущерб государству в размере 2880,00 рублей.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Статья 12 ГК РФ предусматривает право на судебную защиту путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Из положений ст. 11 Лесного Кодекса РФ следует, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения: 1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах; 2) безопасности граждан при выполнении работ. Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 39 правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. № «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» предусмотрено, что при использовании лесов не допускается: а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи; г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных; д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах; е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; ж) иные действия, способные нанести вред лесам.

Пунктом 37 правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017г. № «О Правилах санитарной безопасности в лесах» предусмотрено, что В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

Из положений ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от 24.03.2016г. «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» - на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Из п. 31 указанного Постановления следует, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Пунктом 32 Постановления предусмотрено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии со ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести демонтаж ограждения размерами 1,5 на 3,2 метра у домовладения по адресу Омской <адрес>, на лесном участке в урочище Боевое сельское поселение, квартале 126, выделе относительно поселка Боевое.

Обязать ФИО1 произвести очистку лесного участка на площади 0,01 га от отходов потребления (КРС).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района (администратор доходов- Главное управление лесного хозяйства Омской <адрес>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/55030100) 2880 рублей 00 копеек (ущерб по Приложению №).

В случае невыполнения решения суда взыскать ФИО1 компенсацию (астрент) в размере 20 рублей за каждый день просрочки, начиная с момента вступления решения суда в законную силу до момента его исполнения.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в местный бюджет в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омской областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской <адрес>.

Судья Т.Е.Хурцилава

Мотивированное решение суда изготовлено 23.11.2018г