Решение № 2-1203/2023 2-191/2024 2-191/2024(2-1203/2023;)~М-1004/2023 М-1004/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-1203/2023

(УИД47RS0001-01-2023-001334-25)


РЕШЕНИЕ по делу № 2-191/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В.

с участием:

истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов отпуска по уходу за детьми в страховой стаж

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов отпуска по уходу за детьми в страховой стаж.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением № о назначении пенсии досрочно на основании ч.1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 37 лет. На основании имеющихся документов по мнению ответчика страховой стаж составил 34 года 03 месяца 02 дня.

Истица не согласна с решением ответчика, поскольку не были учтены следующие периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,6 лет: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, а потому истица просит:

Признать незаконным и отменить решение территориального органа СФР об отказе в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 37 лет и исключением из стажа периодов отпусков за детьми.

Включить указанные периоды в стаж, так как периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми подлежат включению в стаж при досрочном назначении пенсии, если указанные периоды имели место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 года № 35431 «О внесении изменении и дополнения в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то они подлежат включению в стаж дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчиком представлены в суд возражения относительно заявленных требований, согласно которых просит в удовлетворении иска отказать.

В обоснование своей позиции указывает, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости:

в соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого возраста 58 лет,

в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 37 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет с учетом переходных положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Так, женщины, родившиеся в ДД.ММ.ГГГГ году, имеют право на назначение страховой пенсии по старости в 2024 году по достижении возраста 58 лет.

Согласно части 1.2. статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1.2. статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей.

На момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 достигла возраста 57 лет. По представленным документам на страховой стаж (для применения части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ) составляет 32 год 08 мес. 06 дней. В страховой стаж (для применения части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ) не включены периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01/04/06) - период ухода за ребенком до 1.6 лет

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01/04/07) - период ухода за ребенком до 1.6 лет

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01/06/00) - период ухода за ребенком до 3-х лет

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00/03/19) - период получения пособия по безработице;

а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью 03 мес. 04 дня

Согласно положениям части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ, к таковым не относится. Доводы иска основаны на ошибочном толковании положений пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

Как установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 достигла возраста 57 лет.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости:

в соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого возраста 58 лет,

в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 37 лет.

Решением установлено, что по представленным документам на страховой стаж (для применения части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ) составляет 32 года 08 мес. 06 дней. В страховой стаж (для применения части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ) не включены периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01/04/06) - период ухода за ребенком до 1.6 лет

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01/04/07) - период ухода за ребенком до 1.6 лет

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01/06/00) - период ухода за ребенком до 3-х лет

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00/03/19) - период получения пособия по безработице;

а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью 03 мес. 04 дня.

Истица с указанным решением в части невключения в страховой стаж периодов ухода за ребенком до 1,6 лет : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/04/06) и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01/04/07) не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет с учетом переходных положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Так, женщины, родившиеся в ДД.ММ.ГГГГ году, имеют право на назначение страховой пенсии по старости в 2024 году по достижении возраста 58 лет.

Согласно части 1.2. статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Статьей 12 Закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из положений части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Таким образом, из действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ, к таковым не относится.

Таким образом, учитывая вышеизложенные положения части 1.2 статьи 8, части 1 статьи 11, пунктов 2, 3 части 1 статьи 12, части 8, 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", суд находит правомерным при исчислении пенсионным органом необходимого 37-летнего страхового стажа истца-женщины по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, включение только периодов непосредственной работы при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Период нахождения в отпуске по уходу за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 такого Закона, не входят. Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Доводы истицы о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет сводятся к тому, что истец подменяет понятие страхового стажа понятием общего стажа, полагая, что в спорных правоотношениях должны применяться правила зачета в общий стаж отпуска по уходу за ребенком, имевшего место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), основаны на неверном толковании вышеуказанных норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения № незаконным, включении периодов отпуска по уходу за детьми в страховой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2024 года.

Судья: подпись

Копия верна, судья:

Секретарь: