Решение № 2-51/2019 2-51/2019(2-938/2018;)~М-1070/2018 2-938/2018 М-1070/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-51/2019

Дело № 2-51/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 12 февраля 2019 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Петровской Е.В.,

с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности от 18.10.2018г.,

представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности от 04.07.2017г,

при секретаре судебного заседания Шандыба Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1, администрации муниципального района имени <адрес> о признании недействительными схемы размещения земельного участка и договора безвозмездного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя в интересах ФИО6, обратился в суд с иском к ФИО7, администрации муниципального района имени <адрес> о признании недействительными схемы размещения земельного участка и договора безвозмездного пользования земельным участком.

В обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка было выявлено, что уточняемый земельный участок имеет смежную границу с земельным участком с кадастровым номером №. Согласование местоположения границы уточняемого земельного участка проводилось с правообладателем земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № границы земельного участка с кадастровым номером № сформированного на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации в состав дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно сведениям ЕГРН, муниципальным районом имени Лазо заключен договор безвозмедного срочного пользования земельным участком. Просит признать недействительной схему размещения земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010402:389, признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ООО «Дальтопосъемка», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика ФИО1, третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования ФИО2 поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил признать недействительной схему размещения земельного участка с кадастровым номером №, признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 27:08:0010402:389, исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании не возражала удовлетворить заявленные исковые требования, суду пояснила, что на основании заявления поступившего через Федеральную информационную систему ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 администрация района имени Лазо утвердила схему размещения земельного участка с кадастровым номером №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы размещения земельного участка, местоположение земельного участка: Хабаровский край, имени Лазо район». Заключила договор безвозмездного срочного пользования земельным участком и внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, т.к. основания отказа отсутствовали в соответствии со ст.7 Закона 119-ФЗ. В ноябре 2018 в администрацию района поступило заявление от истца о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ему на праве собственности с земельным участком с кадастровым номером №, предоставленного ответчику в соответствии с Законом 119-ФЗ. Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером № между администрацией района и ответчиком зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о наличии прав собственности истца на земельный участок и его границы, как объекта недвижимости, в администрацию района не поступало. Основания для принятия решения администрацией района о прекращении безвозмездного пользования данным земельным участком в соответствии с п.1 ст.9 Закона 119-ФЗ, также отсутствуют.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, общей площадью 3 500 кв.м., расположенного по адресу: Хабаровский край район имени Лазо <адрес>, кадастровый №. Данный факт подтвержден свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,12-13).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Из заключения кадастрового инженера следует, что при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010402:130 выявилось, что уточняемый земельный участок имеет пересечения с земельным участком с кадастровым номером 27:08:0010402:389 (л.д.15-19).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010402:389 был сформирован и поставлен на кадастровый учет по программе «Дальневосточный гектар» на основании Постановления администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы размещения земельного участка».

Из скриншота с сайта «Росреестра» следует, что земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010402:389 площадью 2466 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «учтенный», передан в безвозмездное срочное пользование на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Согласно скриншота сайта «На Дальний Восток.рф» ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в кадастровом квартале 27:08:0010402, площадью 0,247 га., для ведения личного подсобного хозяйства. Имеется отметка «заявление аннулировано» (л.д.38-40).

Из представленного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что между Администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, расположенным в районе имени Лазо Хабаровского края, с кадастровым номером 27:08:0010402:389, общей площадью 2466 кв. м., сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений сторон установлено, что администрация муниципального района имени Лазо на момент заключения с ФИО1 договора безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером 27:08:0010402:389, не располагала сведения о том, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010402:130 и границы данного участка определены.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ответчики не оспаривали факт наложения границ спорных земельных участков, возражений против признания договора безвозмездного срочного пользования земельным участком недействительным в суд не представили.

Установленный законом срок исковой давности истцом соблюден.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, поскольку договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее истцу, и при этом права на землю истца не были выявлены до заключения указанного договора.

Разрешая требования истца о признании недействительной схемы размещения земельного участка 27:08:0010402:389 суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Кодексом

В силу п. п. 3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является в числе прочего разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Поскольку администраций муниципального района имени Лазо утверждены схемы земельных участков, которые привели к вклиниванию в границы земельного участка, принадлежащего истцу, что указывает на то, что эти земельные участки были образованы с нарушением требований п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, в связи с чем, схемы расположения вышеназванных земельных участков были утверждены администрацией неправомерно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО1, администрации муниципального района имени <адрес> о признании недействительными схемы размещения земельного участка и договора безвозмездного пользования земельным участком, удовлетворить.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района имени <адрес> и ФИО1 безвозмездного пользования земельным участком, расположенным в районе имени <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 2466 кв.м.

Прекратить право безвозмездного пользования ФИО1 земельным участком, расположенным в районе имени <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 2466 кв.м.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права безвозмездного пользования ФИО1 на земельный участок, расположенный в районе имени Лазо Хабаровского края, с кадастровым номером №, общей площадью 2466 кв.м.

Признать недействительной схему размещения и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010402:389, общей площадью 2466 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Петровская