Решение № 2-17/2020 2-17/2020(2-971/2019;)~М-973/2019 2-971/2019 М-973/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-17/2020

№ 2-17/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 17 января 2020 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.,

при секретаре судебного заседания Гаскаровой В.В.

с участием представитель истца ФИО1, ФИО2,

представитель ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Межмуниципальному отделу по городу Сибай Управления Росреестра по Республике Башкортостан о признании действий должностного лица незаконными, признании недвижимого имущества находящимся в залоге, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по г. Сибай Управления Росреестра по Республике Башкортостан о признании действий должностного лица незаконными, признании недвижимого имущества находящимся в залоге, обязании совершить определенные действия. В обоснование указывает на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Губернская Оценочная Компания» и ФИО5 был заключен договор купли-продажи Закладной № №, согласно которому к ФИО5 перешли права требования по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «Башэкономбанк» и ФИО6, обеспечением исполнения обязательств Заемщика по кредитному договору является Ипотека (залог) в силу закона индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: РБ, <адрес>. Указанный залог был зарегистрирован в установленный законом порядке. Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ залог (ипотека) на объект жилой дом с кадастровым номером №, а также на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует, кроме того с ДД.ММ.ГГГГ у указанных объектов недвижимости поменялся собственник. На момент купли-продажи закладной ООО «Губернская Оценочная Компания» по акту приема-передачи к договору купли-продажи был передан оригинал закладной. Сумма задолженности по кредитному договору не возвращена, залог не прекращен, никто из залогодержателей с заявлением в Межмуниципальный отдел по городу Сибай Управления Росреестра по Республике Башкортостан о погашении ипотеки не обращался. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Мой банк» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Права кредитора - ООО «Мой банк» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверялись закладной (п. 1.5 кредитного договора). Обязательства по ипотечному кредитному договору ФИО6 в полном объеме не исполнены. Государственная регистрация обременения - ипотеки производилась регистрирующим органом на основании закладной, что в данном случае при обращении только одного залогодателя в рамках статьи 29.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с заявлением о погашении регистрационной записи о наличии обременения, то регистрирующий орган должен был удостовериться, что ООО «Мой банк» являлся последним владельцем закладной. Таким образом, в случае снятия обременения (ипотеки) по заявлению должника, должностное лицо Межмуниципального отдела по г. Сибай Управления Росреестра по Республике Башкортостан должно было убедится, что права по закладной действительно принадлежат ООО «Мой Банк». По мнению истца должностное лицо Росреестра не установило все юридически значимые обстоятельства для принятия законного решения о погашении регистрационной записи об ипотеке, в связи с чем его решение незаконно.

Уточнив исковые требования, просят признать действия государственного регистратора Межмуниципального отдела по г. Сибай Управления Росреестра по Республике Башкортостан по погашению регистрационной записи об ипотеки индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных адресу: <адрес>, незаконными; признать индивидуальный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, находящимися в залоге (ипотеке в силу закона) у ФИО5; обязать Управление Росреестра по РБ внести в ЕГРП регистрационную запись об ипотеке в пользу ФИО5

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд определил перейти к рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению ФИО5 к Межмуниципальному отделу по городу Сибай Управления Росреестра по Республике Башкортостан о признании действий должностного лица незаконными, признании недвижимого имущества находящимся в залоге, обязании совершить определенные действия, в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, истец ФИО5, третьи лица ООО «Губернская Оценочная Компания», ФИО6 не участвовали, уведомлены надлежаще, что в силу ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела при установленной явке.

Представитель истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Поддержал доводы возражения на исковое заявление.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО5 не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, третье лицо, изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ОАО «Башэкономбанк» заключен кредитный договор (при ипотеке в силу закона) <***>, обеспечением исполнения обязательств заемщика по которому является ипотека в силу закона жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, что ответчиком не оспаривалось и судом под сомнение не ставится.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зарегистрировано право собственности на жилой дом с земельным участком, расположенных по адресу: РБ, <адрес>, с ограничением (обременением) права – ипотека в силу закона.

Впоследствии ОАО «Башэкономбанк» переименован в ООО «Мой Банк.Ипотека».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Мой Банк.Ипотека» и ООО «Мой Банк» заключен договор об уступке прав требования по вышеуказанному договору.

Приказом ЦБ РФ №ОД-Ю5 от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Мой Банк» отозвана лицензия. Решением Арбитражного Суда г. Москвы ООО «Мой Банк» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 (ФИО7) О.Г. в пользу ООО «Мой банк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 1 667 567,85 руб., судебные расходы по оплате госпошлины – 22 537,84 руб., всего 1 690 105,69 руб. Обращено взыскание на принадлежащее ФИО6. на праве собственности заложенное имущество в виде индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: РБ, <адрес>. Определен способ реализации недвижимого имущества – на публичных торгах с установлением начальной продажной цены при реализации в размере 1 306 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по гражданскому делу по иску ООО «Мой Банк» к ФИО6 о взыскании задолженности по кредитном договору, обращении взыскания на заложенное имущество прекращено.

Основанием для прекращения производства по гражданскому делу явилось то, что деятельность ООО «Мой Банк» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства, ДД.ММ.ГГГГ запись о ликвидации ООО «Мой Банк» внесена в ЕГРЮЛ, таким образом, правоспособность ООО «Мой Банк» прекращена.

Согласно п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии с ч. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, из положений указанных выше правовых норм следует, что по завершении процедуры ликвидации юридическое лицо прекращает свое существование, как следствие, не может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон № 102-ФЗ) регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав в случае, если выдана закладная: совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме.

В случае если не выдана закладная: совместного заявления залогодателя и залогодержателя; заявления залогодержателя.

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии ст. 25.1 Закона № 102-ФЗ в случае ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом, регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления залогодателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в указанный реестр записи о ликвидации данного юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре обратилась ФИО6 с заявлением о прекращении ограничения (обременения) права в виде ипотеки в силу закона на жилой дом с земельным участком, возникшей по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ <***>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ) правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав принято решение о приостановлении в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ на срок, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ввиду не представления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 дополнительно представлена справка Межрайонной инспекции ФНС России № 37 по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №В о ликвидации ООО «Мой Банк», заключение от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ по результатам правовой экспертизы дополнительно представленных документов государственным регистратором прав принято положительное решение о прекращении ограничения в виде ипотеки в силу закона в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, о чем в реестр внесены соответствующие записи от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно представленным документам ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мой Банк» прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) с учетом требований п. 1 ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке), если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Статьей 29.1 Закона о регистрации установлено, что в случае ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом, регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления залогодателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в указанный реестр записи о ликвидации данного юридического лица.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Мой Банк» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность в связи с ликвидаций на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как следует из представленных доказательств, права кредитора – ООО «Мой Банк» по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ <***> удостоверялись закладной.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Закона об ипотеке владелец закладной считается законным, если его права на закладную основываются на последней отметке на закладной, сделанной предыдущим владельцем, если иное не установлено этим пунктом; он не считается законным владельцем закладной, если доказано, что закладная выбыла из владения кого-либо из лиц, сделавших передаточные надписи, помимо их воли в результате хищения или иным преступным путем, о чем новый владелец закладной, приобретая ее, знал или должен был знать.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона об ипотеке закладная может быть составлена и выдана залогодержателю в любой момент до прекращения обеспеченного ипотекой обязательства.

Согласно п. 2 ст. 13 Закона об ипотеке закладная является именной ценной бумагой, удостоверяющей следующие права ее законного владельца, а именно: право на получение исполнения по денежным обязательствам, обеспеченным ипотекой, без представления других доказательств существования этих обязательств; право залога на имущество, обремененное ипотекой.

Как следует из п. 1 ст. 16 Закона об ипотеке регистрация законного владельца закладной в ЕГРП в качестве залогодержателя является правом залогодержателя, а не его обязанностью и регистрирующий орган должен удостовериться, что ликвидированное ООО «Мой Банк» является последним законным владельцем закладной.

При отсутствии обязательного требования о регистрации владельцев закладной, когда в ЕГРП и, соответственно, в деле правоустанавливающих документов отсутствуют записи и документы о каждом законном владельце закладной, депозитарный учет которой не осуществляется, регистрирующий орган не может в полном объеме гарантировать, что погашение регистрационной записи об ипотеке при наличии только заявления залогодателя и выписки из ЕГРЮЛ в отсутствие закладной, содержащей отметку владельца закладной, являющегося ликвидируемым юридическим лицом, осуществлено надлежащими сторонами обеспеченного ипотекой обязательства.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 29 Закона о регистрации погашение регистрационной записи об ипотеке и совершение в реестре отметки о прекращении ипотеки не являются действиями, признаваемыми государственной регистрацией прав.

В соответствии со ст. 341 ГК РФ и ст. 77 ФЗ «Об ипотеке» объект недвижимости, приобретенный за счет кредитных средств Банка с момента перехода права собственности к покупателю (истцу) и до момента полного исполнения обязательства по возврату денежных средств, предоставленных банком для оплаты приобретателя указанного объекта, объект недвижимости находится в залоге у Банка, что также подтверждается записью произведенной государственной регистрации ипотеки в силу закона. Права Банка, как залогодержателя удостоверяются закладной.

Обязательства по ипотечному кредитному договору ФИО6 (ФИО7) О.Г. в полном объеме не исполнены.

При данных обстоятельствах, учитывая, что государственная регистрация обременения – ипотеки производилась регистрирующим органом на основании закладной, то в данном случае при обращении только одного залогодателя – ФИО6 (ФИО7) О.Г. в рамках ст. 29.1 Закона о регистрации с заявлением о погашении регистрационной записи о наличии обременения, то регистрирующий орган должен был удостовериться, что ООО «Мой Банк» являлся последним владельцем закладной, чего на основании представленного заявителем пакета документов невозможно было выполнить, так как эти данные отсутствовали у регистратора и не могли быть последним восполнены.

Таким образом, у государственного регистратора прав не возникло сомнений в наличии оснований для погашения регистрационной записи об ипотеке достаточности представленных документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Губернская Оценочная Компания» и ФИО5 заключен договор купли-продажи закладной № №, согласно которому к ФИО5 перешли права по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 8.1, 131 ГК РФ, ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Учитывая, что законом предусмотрен заявительный характер, государственная регистрация возможна при представлении заявления и необходимых для государственной регистрации прав документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Любой законный владелец закладной, за исключением обездвиженной документарной закладной и электронной закладной, вправе потребовать от органа регистрации прав зарегистрировать его в Едином государственном реестре недвижимости в качестве залогодержателя с указанием его имени и документа, удостоверяющего личность, а если владельцем закладной является юридическое лицо - его наименования и места нахождения (п. 1 ст. 16 Закона № 102-ФЗ).

Пунктом 10 ст. 53 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрационная передачи прав по закладной осуществляется в течение одного дня с даты приема документов, необходимых для государственной регистрации прав.

Пунктом 4.2 ст. 20 Закона № 102-ФЗ установлено, что внесение в ЕГРП сведений о новом залогодержателе вследствие передачи закладной осуществляется по заявлению нового владельца закладной. Для внесения таких сведений должны быть представлены закладная со сделанной на ней отметкой о передаче прав на закладную новому владельцу закладной и документ об уплате государственной пошлины.

Из смысла ст. 16 Закона № 102-ФЗ следует, что передача прав по закладной осуществляется в установленном законом порядке на основании:

- совершенной в соответствии с настоящим Федеральным законом передаче права по закладной и произведенной на закладной отметке, если совершившее такую надпись лицо являлось законным владельцем закладной или залогодержателем закладной, на имя которого была сделана специальная залоговая передаточная надпись и который продал закладную по истечении определенного в ней срока (пункт 4 статьи 49);

- документов, подтверждающих переход прав по закладной к другим лицам в результате реорганизации юридического лица или в порядке наследования;

- решения суда о признании прав на закладную за заявителем.

Однако сведений о движении закладной в Управлении Росреестра по РБ не имеется, оригинал закладной с отметками о передаче прав на закладную новым владельцом в Управление Росреестра по РБ в установленном законом порядке не представлялся. Согласно имеющимся сведениям ЕГРН информации о передаче прав на закладную от ООО «Мой Банк» ФИО5, иным лицам не имеется.

ООО «Губернская Оценочная Компания», ФИО5, иные лица, указанные в закладной от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, с заявлениями о смене залогодержателя по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорных объектов недвижимости в Управление Росреестра по РБ не обращались.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 не имеется.

Исковые требования о признании индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: РБ, <адрес>, находящимися в залоге (ипотеке в силу закона) у ФИО5; обязании Управление Росреестра по РБ внести в ЕГРП регистрационную запись об ипотеке в пользу ФИО5 являются производными от основного требования, в связи с чем, также не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Межмуниципальному отделу по городу Сибай Управления Росреестра по Республике Башкортостан о признании действий должностного лица незаконными, признании недвижимого имущества находящимся в залоге, обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова