Постановление № 5-325/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-325/2020

№5-325/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2020 года город Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Еремина И.Н.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 14 час. 50 мин. ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, без причины и острой необходимости покинул место проживания и находился по адресу: <адрес> тем самым нарушил п. 2.2, п. 2.6, п. 2.7 Постановлением Губернатора по Самарской области от 03.04.2020г. №70 в связи с чем, в отношении ФИО1 инспектором ГУН ОРППСП Сызранского линейного МВД России на транспорте ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с нарушением согласен.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В связи с введением Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 на территории Самарской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV, Постановлением Губернатора Самарской области от 03.04.2020 №70 с последующими изменениями Постановлением №74 от 07.04.2020г., Постановлением №89 от 16.04.2020г., Постановлением №104 от 29.04.2020г., Постановлением №107 от 30.04.2020г. введены ограничительные и иные мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области.

Согласно п. 2.2 названного Постановления граждане, пребывающие в Самарскую область с территорий других субъектов Российской Федерации обязаны сообщать о своем прибытии в Самарскую область, месте, датах пребывания и контактную информацию; при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций; обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней со дня прибытия в Самарскую область.

Согласно п. 2.6. Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 №70 граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания) за исключением: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2020г. №212 «О дополнительных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Самарской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Самарской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки) и постановлением №212;

Согласно п. 2.7. Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 №70 разрешается передвижение по территории Самарской области, если это связано с исполнением служебных обязанностей, а также с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и постановлением №212, при наличии документа (справки работодателя) по форме, установленной распоряжением Правительства Самарской области от 31.03.2020г. №109-р «Об установлении формы документа (справки работодателя)», а для самозанятых граждан – при наличии справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Как следует из материалов дела, <дата>. ФИО1 не имея острой необходимости покинул место фактического проживания по адресу: <адрес> находился по адресу: <адрес> где был задержан инспектором ГУН ОРППСП Сызранского линейного МВД России на транспорте ФИО5 Из письменных объяснений ФИО1 следует, что место своего проживания он покинул с целью уехать в г. Самара, чтобы забрать свои личные вещи и вернуться обратно домой. О том, что на территории Самарской области в связи с распространением коронавирусной инфекции введен режим самоизоляции не знал. С правонарушением согласен, обязуется больше не нарушать.

Кроме того, на территории субъекта Ульяновской области, где проживает ФИО1, указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020г. N 19 (с изменениями внесенными Указом Губернатора Ульяновской области №68 от 22.04.2020г.), в связи с возможной угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с пп. «б», п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 22.04.2020г. N 68 «О внесении изменения в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020г. №19» граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ульяновской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом ( в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающим 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Таким образом, к исключительным случаям, указанным в вышеуказанных Постановлениях, действия ФИО1 не подпадают.

Факт правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается протоколом АП № *** об административном правонарушении от <дата>., в котором изложено существо нарушения, письменными объяснениями ФИО1, рапортом инспектора ГУН ОРППСП Сызранского линейного МВД России на транспорте ФИО5, объяснениями свидетелей ФИО6 и ФИО7 от 16.04.2020г., достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что невыполнение ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, а также признание ФИО1 своей вины, в связи с чем, считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Еремина И.Н.