Постановление № 5-5/2017 5-918/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 5-5/2017

Дело № 5-5/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2017 года г. Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Логинов С.С., при секретаре Лебедевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, каб. 32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «В.», ИНН/КПП ...., ОГРН ...., юридический адрес: ....,

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении юридического лица ООО «Виклеон».

Из протокола об административном правонарушении № ...., составленного 14.12.2016 ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте, следует, что 07.11.2016 в ходе проведения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Ухте на основании поступившего письменного обращения гражданина по факту шума в квартире от производственной деятельности магазина «....», расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ...., проведено административное расследование в отношении ООО «В.», в ходе которого было установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Так, по результатам проведенных лабораторных исследований специалистами аккредитованного испытательского лабораторного центра Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в г. Ухте», установлено, что при производственной деятельности магазина «....», расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ...., принадлежащего ООО «В.», оценочный уровень звука, измеренный 31.10.2016 в помещении жилой комнаты квартиры № ...., расположенной на втором этаже жилого дома, превышает предельно допустимый уровень звука для ночного времени суток с 23:00 до 07:00 (измеренный оценочный уровень звука составляет 27,4 дБ при норме 25 дБ).

В ходе изучения экспертного заключения № .... от 06.12.2016, составленного по результатам проведения санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов с протоколом измерений шума №.... от 02.12.2016, были выявлены нарушения ООО «В.» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно:

- при полностью включенном технологическом оборудовании магазина «....», расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ...., оценочный эквивалентный уровень звука в помещении жилой комнаты квартиры № ...., расположенной на втором этаже жилого дома, превышает предельно допустимый уровень звука для ночного времени суток с 23:00 до 07:00 (с учетом расширенной неопределенности измерений уровень звука составляет 27,4 дБ при предельно допустимом уровне звука 25 дБ), что является нарушением требований ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, главы 6 п. 6.1.4, приложения 3 (пункта 1) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1, главы 6 п. п. 6.1, 6.3, таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Административным органом действия ООО «В.», квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В судебном заседании представитель ООО «В.» Т. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не оспаривал. Пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Ухте М.., составившая протокол в отношении ООО «В.», в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения считала доказанной.

Заслушав представителя привлекаемого лица, должностное лицо, исследовав представленные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг в соответствие с осуществляемой ими деятельностью, разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия установлена ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена также и административная ответственность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (п. 6.1).

В соответствии с пп. 2 п. 2.2 раздела 2.3.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 23 от 07 сентября 2001 года, деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Факт нарушения юридическим лицом ООО «В.» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом № .... об административном правонарушении от 14.12.2016; экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в городе Ухте» по результатам проведения санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов от 03.11.2016 № .... с протоколом измерений шума № .... от 01.11.2016; протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения № .... от 01.12.2016; экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в городе Ухте» по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы № .... от 06.12.2015 с протоколом измерений шума № .... от 02.12.2016, а также другими материалами проверки в совокупности со всеми иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства суд полагает, что вина ООО «В.» в совершении правонарушения, выразившейся в не обеспечении соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, доказана и сомнений не вызывает. При этом доказательств того, что юридическим лицом принимались все возможные от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное устранение допущенных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным не назначать ООО «В.» наказание в виде административного приостановления деятельности и ограничиться административным штрафом в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «В.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми), ИНН <***>, КПП 110101001, БИК 048702001, ОКАТО 87725000, КБК 14111628000016000140, р/счет № <***> в ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар. Основание платежа: административный штраф по постановлению № .... от 20.01.2017 или протоколу № .... от 14.12.2016.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предъявить в канцелярию Ухтинского городского суда Республики Коми (<...>, каб. 14).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С. С. Логинов