Решение № 2А-136/2020 2А-136/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-136/2020

Дело №2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сычевка ДД.ММ.ГГГГ

Сычевский районный суд Смоленской области в составе

Председательствующего судьи Лихачева А.В.

при секретаре Баронча М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию об оспаривании отказа в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию об оспаривании отказа в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла), при этом указав в своем иске, что в период с 08.03.1943 года по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 02 мес. 02 дн.) работала в тылу, а именно в качестве сельхозрабочей и няни детского сада совхоза «<данные изъяты>» Сычевского района Смоленской области, то есть проработала в тылу более 6 месяцев. Однако Сектором социальной защиты населения в Сычевском районе в присвоении звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла)» ей было отказано в связи с тем, что записи в трудовой книжке были внесены на основании свидетельских показаний, которые не могут служить основанием для выдачи испрашиваемого удостоверения. Для подтверждения работы в тылу в спорный период ею была предоставлена трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, и в ней обозначен спорный период, и Справкой о страховом (общем) стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что оспариваемый период был включен как трудовой стаж при назначении ей трудовой пенсии. Просит суд признать ее ветераном Великой Отечественной войны (труженик тыла) и обязать ответчика выдать ей соответствующее удостоверение.

Представитель административного ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя административного ответчика. В своих возражениях административный ответчик не согласен с заявленными исковыми требованиями, считает, что ФИО1 не предоставлено достаточных доказательств, необходимых для признания ее ветераном Великой Отечественной войны (тружеником тыла), так как записи в трудовой книжке не содержат указания на номер и даты вынесения приказов о приеме на работу, а зачет спорного трудового стажа при назначении пенсии по старости был произведен на основании показаний свидетелей, которые не являются на настоящий момент основанием для признания истца тружеником тыла.

Заслушав ФИО1, изучив письменную позицию Департамента по социальному развитию, рассмотрев письменные материалы по делу, суд находит необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Согласноп.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из предоставленной истцом копии трудовой книжки усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 02 мес. 02 дн.) ФИО1 работала в качестве сельхозрабочей и няни детского сада совхоза «<данные изъяты>» Сычевского района Смоленской области, кроме этого в материалах дела имеется Справкой о страховом (общем) стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой при назначении ФИО1 пенсии по старости спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен как «работа в тылу-ВОВ». У суда не имеется оснований не верить предоставленным доказательствам, в связи с чем, суд находит установленным факт работы ФИО1 в тылу в годы Великой Отечественной войны более 6 месяцев.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.2 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:… лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с положениями Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

С учетом предоставленных административным истцом доказательств суд приходит к выводу о том, что истец в годы Великой Отечественной войны работала в тылу не менее шести месяцев, в связи с чем, имеет право на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. Тот факт, что подтвердить спорный период работы в колхозе в годы войны другими документами истец не может по независящим от нее причинам, вызвано трудностями военного времени.

Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 14 декабря 2010 года N ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года N 69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию об оспаривании отказа в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла) – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, папорт№ ветераном Великой Отечественной войны (тружеником тыла).

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО2 удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла)».

.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сычевский районный суд Смоленской области.

.
Судья